随着互联网技术的深度普及,APP越来越广泛应用于购物、娱乐、事务办理等场景,对促进社会经济发展、服务民生发挥了不可替代的作用。但与此同时,APP的广泛应用也带来了因个人信息被过度索取而被滥用的诸多负面效应,尤其是APP应用中所泄露的个人信息可能被不法分子用于网络诈骗,更是让消费者合法权益受到严重威胁。在此现实语境下,有关方面启动APP安全认证,既是对公众关于APP应用个人信息安全堪忧这一关切痛点的有效回应,又是对筑牢APP应用安全“防火墙”的主动作为,值得充分肯定和点赞。
推行APP安全认证制度,将本身安全隐患重重的APP挡在市场应用的门槛外,不仅有助于营造良好的APP消费使用环境,也有助于建立起规范化的收集、使用个人信息的APP行业生态。这不论是对于政府的监管,还是对于消费者个人信息的安全保护,以及促进APP行业的规范发展,都是大有裨益的理性务实选择。
然而,需要指出的是,APP安全认证制度的确立,并不意味着APP应用中消费者个人信息的安全防范即可永保无虞。众所周知,APP技术的迭代日新月异,今天看似没有任何安全漏洞一款的APP软件,明天就有可能是漏洞百出。在这种角度上,要确保APP的应用安全无虞,除了需要营运者与时俱进地补上技术漏洞外,更需要对获得安全认证后的APP实行动态监管,把带病运营的APP踢出应用市场大门。显然,仅对获证APP运营者在认证过程中存在欺骗、隐瞒、违反承诺等不当行为后由认证机构撤销认证是远远不够的,还有必要引入动态的退出监管机制。

从源头治理的角度来看,APP应用中的个人信息安全堪忧,既与当前APP应用安全体系尚未建立、一些APP未经安全认证即可上线运营有关,也与当前APP只进不出的监管体制弊端相关。如果不对在线带病运营的APP实行退出监管机制,即使其获得了安全认证,营运者也完全有可能把安全认证当作“免死金牌”,在利益最大化的驱使下,对已病入膏肓的APP故意不作下架处理。在这种意义上,推行动态退出监管机制,无疑对确保APP应用中的消费者个人信息安全,更具有正本清源的积极作用。
一方面,实行动态退出机制,将直接加大那些无视消费者个人信息安全隐患APP运营者的责任,如果屡教不改,还将面临被清除行业的代价。如此重罚之下,相信多数APP运营者只能恪守保护消费者个人信息安全的法定义务,而不再一门心思为逐利让APP带病运营,以强烈的危机感规范APP的运营;另一方面,动态退出监管机制本身也有利于提升监管质效,让监管对APP运营中种种乱象的治理收到事半功倍良好效果,从而有效助推APP整个行业良好生态的建立。
一言以蔽之,动态退出机制抓住了治理APP应用中无视消费者个人信息安全乱象的“牛鼻子”,面对APP应用消费者个人信息安全堪忧的严峻现实,理应及时建立起APP退出监管机制。只有通过安全认证名单有进有出,形成优胜劣汰的动态监管机制,APP才能安全有序的运营,更好地为个人信息及数据安全护航。
(作者张智全)
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