一、电子信息和新技术发展现状分析
（一）现存企业发展情况。我市电子信息和新技术从业企业还处于起步阶段，基础比较薄弱。电子信息制造业主要集中在隆阳园中园，以新材料、新能源为主，建成投产企业5户，在建企业3户，2019年完成非电工业投资7.73亿元，工业总产值达2.54亿元。软件和信息技术企业13户，软件服务业企业36户，拥有软件著作权57件，软件产值0.2亿元，从业人员100余人。通信传输业主要以三大运营商为主，华为保山云产业基地、广数科技等大数据企业和部分网络集成中小企业103户，从业人员近1000人，2019年完成通信传输业主营业务收入50.3亿元。电子信息和新技术产业总体规模偏低，起步较晚，对产业支撑不强，核心专业研发人才缺乏，与当前我市强烈的市场需求不匹配。
（二）企业配套设施情况。我市电子信息和新技术产业主要分布于隆阳区，隆阳园中园是电子信息制造业的主阵地，该园规划面积4313亩，完成2245亩，土地已批复666亩，建成标准化厂房12万平米，园区骨干路网基本建成通车，“三通一平”基本完成，入驻企业15户。软件和信息技术企业、通信传输业企业主要集中于保山市中心城区，企业分布相对分散，没有形成产业体系，也没有相应的基础设施配套。电子信息和新技术产业由于投资规模较大，市场风险较高，从业人员素质要求较高，我市除对招商引资企业采取“一企一策”的优惠措施以外，没有普惠性的专项扶持政策配套，行业发展处于自发状态，成为我市产业发展的短板。
二、发展目标
围绕我市“三城”建设和滇西工业重镇目标，以新一代信息技术和数字经济为引擎，构建“宽带、融合、安全、泛在”的新一代通信基础设施，重点打造隆阳电子信息产业制造基地和（东南亚小语种）软件和信息技术产业园，开展传统企业“三化”改造，深度推进两化融合和工业互联网应用，实现5Ｇ网络信号连续覆盖，5Ｇ应用和产业布局深度融合。到2025年，累计完成投资100亿元以上，信息产业主营业务收入达300亿以上，软件产业总产值达10亿元以上，实现县级城市建成区5Ｇ网络信号连续覆盖。
三、工作举措
（一）开展“新基建”通信基础设施五年行动计划。计划投资24亿元，实施“百兆乡村”、“光网城市”工程、电信普遍服务试点项目、国际互联网专用通道、5Ｇ基站特许经营等项目，免费开放市政公共设施资源，新建4G基站15972个，5Ｇ基站5332个，光缆建设里程达30万皮长公里，互联网出口带宽能力达30Ｔ，直达国际的互联网信息“高速公路”全面建成。
（二）实施传统产业智能升级五年计划。财政预算安排1亿元，带动企业投资10亿元以上，完成100户规上企业智能升级改造，两化融合贯标企业达50户以上，重点对农产品加工、轻纺、生物医药、能源、矿冶和建材等传统企业进行智能化、数字化、网络化改造。支持企业运用智能控制系统、工业应用软件、能源管理系统、故障诊断系统、传感和通信系统等通信技术和软件，对现有设备进行数字化改造，支持企业实施关键和重点工业设备联网，提升设备间互联互通水平和工业数据集成分析能力，数据采集能力，重点工业产品和设备实现节能降耗、精准运维、效率提升，支持生产管控集成化应用，提高各类经营管理、产品研发，生产管控等工业软件信息系统的资源整合、信息共享能力。支持企业围绕产品三维模型设计与仿真产品数据管理，加工装备可视化仿真，生产数据采集与分析，智能化工艺，装备生产管理协同与集成等关键环节，推进智能制造单元应用。这是企业围绕提升装备智能化水平，装备互联互通，生产过程调度，物流配送产品信息处追溯，环境和资源能耗监控，生产设计联动协同等方面开展智能化集成创新应用。支持企业围绕工业机器人及自动控制系统、增材制造等装备开展智能装备和智能关键部件的研制和产业化。
（三）实施软件和信息技术创新奖励5年计划，财政预算安排5亿元，培育软件和信息技术企业500户以上，“双软”企业300户以上，软件和信息技术从业人员达1500人以上，电子信息制造和智能装备企业达10户以上，建成行业工业互联网平台2个以上，信息产业主营业务收入达300亿元以上。围绕云计算、大数据、区块链、物联网、人工智能、智能装备和基础应用领域软件开发、行业应用平台、工业互联网平台、自动化控制、数字文娱等软件和信息技术服务，打造软件信息产业园，支持有市场前景、行业应用广泛、服务重大民生领域、开源开放平台、研发新技术新业态等软件和信息技术企业开展技术创新和成果应用，引导软件企业和人才入驻保山。
（四）实施创智产品众创成果转化扶持计划。联合国家和省创投基金，对创业团队的智能化产品成果转化实施领投，引导社会资本跟投，扶持一批有创业梦想、有市场前景、有核心价值、易于落地的产品和创业团队入驻产业园。围绕产业链、核心零部件、关键技术攻关、智能化产品、小家电、小配件、小模具、电子元件和3D打印等产业链较短，容易形成产品打入市场的众创成果转化，快速落地一批电子信息制造业企业，形成义乌、金华模式。到2025年，电子信息制造业企业达50户以上，骨干企业10户以上，企业技术中心20户以上，产值达10亿元以上，电子信息制造业产业链基本形成。
（五）实施云享数据数字驱动计划。计划投资11亿元，加快保山国际数据产业园1期2期机房建设步伐，建成标准化数据机房16万平方米，不断优化网络接入带宽，实施电价优惠，吸引全国各地IDC运营商入驻保山，加快推进华为保山大数据中心建设，完善保山人口、法人、宏观经济、自然和空间地理、工业经济5大基础数据库，支持本地软件系统集成商参与智慧+业务上云、“一部手机游云南”保山版、保山网、电子商务大数据平台、市场主体信用监管平台、公共信用信息共享平台优先存储数据产业园，规范机关企事业单位数据存储向数据产业园聚集，争取省电子政务异地灾备中心落地数据产业园，申报国际互联网数据专用通道建设，鼓励移动、电信运营商实施N+X保山公共云计划。
四、政策举措
（一）财政每年安排1.2亿元预算资金，支持电子信息和新技术产业群发展，其中：1亿元专项用于软件和信息技术企业奖励，0.2亿元用于传统产业智能化升级改造。
（二）软件和信息技术企业奖励资金，由企业自主申报，软件研发企业主要产品主营业务年收入不低于100万元的，且主要产品部署于云平台，为用户提供实时在线服务，补助资金为销售收入的20%，最高不超过100万元。行业应用、重大民生领域、源于开放平台、数字文娱等软件产品在线注册用户在10万人以上的，补助资金为20万元，最高不超过100万元。
（三）传统产业智能化升级补助资金，企业自主申报，补助资金为企业投入的20%，最高不超过100万元。
（四）成立电子信息和新技术产业创投基金，规模为5亿元，市国资委出资1亿元作为母基金、财政出资出资1亿元资金劣后，社会募资3亿元，市场化运作，投资范围限定为市内70%，市外30%。
（五）实行软件企业增值税奖励。企业销售额达100万以上，给予增值税地方留成部分25%的奖励，企业销售额达5000万以上，且纳税总额在500万元以上的，给予增值税地方留成部分50%的奖励，企业销售额达1亿元以上，且纳税总额在1000万元以上的，给予增值税地方留成部分75%的奖励。
（六）实施政府采购优先支持本地企业政策。对本地电子信息技术企业拥有软件著作权、自主知识产权和核心专利的产品参与政府采购项目的，予以优先支持。
五、希望列入国家省重大项目和政策举措
（一）争取列入国家级双创示范城市
（二）争取列入国家级5Ｇ应用试点城市
（三）争取列入国家级宽带中国示范城市
（四）争取列入国家级软件产业基地
（五）争取列入国际互联网专用通道示范城市
2020年3月31日
