2020年以来，国家高度重视数字农业的发展，连续三年中央一号文件均强调要加快现代信息技术在农业领域的应用，促进农业数字化发展。2021年11月，国务院颁发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》再次明确提出要“推动物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与农业生产经营深度融合”。2022年1月，国家十部门联合印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025）》，对“十四五”时期数字乡村发展做出安排。2021年11月发布的《“十三五”中国农业农村科技发展报告》指出，目前中国农业科技进步贡献率突破60%，农作物耕种收综合机械化率超过71%。
作为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的“国家队”和“主力军”的北大荒，近年来在探索和创新数字农业发展方面更是走在了全国前列。2021年北大荒的粮食产量超过2300万吨，同比增长6.52%，实现粮食生产的“十八连丰”，农业科技贡献率超过75%，农业综合机械化率超过99%。因此，总结北大荒数字农业发展的具体做法，为其他地区数字农业发展提供经验借鉴，对于促进中国现代农业发展具有非常重要的现实意义。
一、北大荒数字农业发展现状北大荒是我国目前耕地规模较大、现代化程度最高、综合生产能力最强的农业上市公司，也是国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地，在基础设施、农机装备、农业科技等方面均处于同行业领先水平。
（一）夯实数字农业基础设施建设
数字基础设施建设是发展数字农业的重要基石。近年来，北大荒围绕“网、地、云”三要素，持续夯实数字农业发展基础。一是建设2.53万皮长公里的光缆线路，构建了集光纤网、传输网、数据网全覆盖于一体的现代信息综合网络体系，形成了集团至分公司、农牧场、管理区、作业站的五级光网架构；二是按照一地块一编码的统一技术标准，依托资源管理平台对4500万亩农田的地理空间、种植作物、土壤环境、遥感及权属等多源指标进行采集和上图，建成了北大荒农业资源底图，为农业生产经营管理提供了数字化基础；三是建成了覆盖北大荒的高安全、高性能、全兼容的服务器集群体系及涵盖农业全产业链的综合性数据资源库，目前每日可同步数据1.3亿条，业务系统、物联网、遥感及非结构化数据存储总量达到32.2TB。
（二）建成“一站式”数字农服平台
2020年以来，北大荒自主开发的数字农服应用已在华为应用商城、Apple Store、腾讯应用宝上架，该应用有土地承包、农贷助手、农业补贴、农机管理、精准气象等五项主要功能模块及北大荒幸福生活（电商）、科技咨询等辅助功能模块，截至目前累计注册农户达55.1万人。其中，土地承包模块可为农户提供线上基本信息采集、农田管理、土地承包申请、电子合同签订、缴费等高效便捷服务。农贷助手模块基于大数据和特定场景（如土地承包、生资采购、涉农服务采购）进行自动化审批，实现了农户贷款移动端一键办理，进一步提高了信贷服务效率。农业补贴模块实现了农户基础身份信息、耕地承包数据、补贴项目数据等信息资源共享，实现了农业补贴从确定发放名单、线上公示、补贴金额自动计算到最终补贴发放到农户的全流程管理。农机管理模块可为农户提供农机（具）注册、购置补贴查询、补贴监管、作业调度、作业质量监管等服务，进一步提高了农机生产作业效率。精准气象模块可为农户提供“地块级”气象数据，包括气象信息预警、土壤温湿度监测、积温积雨统计等服务。
（三）持续推广“空天地”数字农业生产技术
数字技术有助于实现农业精准化生产，降低农业生产风险和成本，提高农业生产经营效益。近年来，北大荒持续推广“空天地”数字技术，推动农业智能化生产。其中，北大荒推广的地理信息系统（GIS）及遥感技术（RS）目前已实现全覆盖，遥感监测精度达到85%以上，并在垦区内广泛应用智能育种、精量点播、智能叶龄管理分层、变量精准施肥、无人机植保等先进技术。2020年以来，北大荒还先后启动建设了两批共20个数字农（牧）场建设，其中核心示范农田总面积30.4万亩，辐射带动236万亩农田，形成了可复制、可推广的数字农业生产技术集成应用解决方案。
二、主要成效数字化转型已成为北大荒集团转型发展的“主路径”，2021年北大荒数字经济增加值达87.38亿元，占集团企业数字经济总增加值的16.16%。
（一）显著提升了农业生产效率
数字技术推动农业生产高度专业化和规模化，能显著提高农业生产效率。2020年以来，北大荒依托5G通讯技术、“空天地”一体化智能系统，建设了七星、创业、二道河、红卫、勤得利、胜利等6个规模化国产高端智能农机装备无人化农场，示范无人化作业面积1.6万亩，是全国领先和国内唯一的无人化农场群。无人化作业大大提高了北大荒的生产效率，其中水田种植种子用量减少10%，缩短育秧时间7-9天，肥料利用率提高15%~20%、亩减肥15%以上，稻谷收获损失减少2%~3%，亩节省人工成本25元；旱田亩减药15%~20%，亩节省人工成本10元。
（二）促进农业产业结构优化升级
近年来，北大荒数字农服与生产经营加速融合，加快促进产业结构优化升级。其中，北大荒数字农服平台紧紧围绕农业供应链金融、生产标准化供给、农机融资租赁、耕地全程托管、农机共享服务等环节，提供农业生产“供、种、管、收、储、运、加、销”全产业链服务，实现了农机管理、土地承包、农贷助手、农业补贴、精准气象等方面的垦区全覆盖。截至目前，平台已累计签订土地承包合同23.41万份，线上收费金额235.55亿元；联合8家金融机构，累计线上贷款金额43.42亿元；累计发放补贴金额1.27亿元；累计注册机主7154名、驾驶员3940名、质量监管员705名、农机（具）20482台（套），监测免耕播种作业面积95.63万亩；累计推送精准气象信息1600万条。
（三）助力农业种业振兴
种子是农业的“芯片”。近年来，北大荒积极响应国家政策，助力我国实现农业种业振兴。2022年2月北大荒制定《北大荒集团种业振兴行动实施方案》，将种源安全提升到关系国家安全的战略高度，要求各子公司要加强种质资源保护利用，加快构建现代种业创新体系，推动种业自主创新，建设现代良种繁育基地。近年来，作为北大荒核心的种质资源企业——垦丰种业充分利用数字技术，建设了具有国内领先的种子生产加工基础设施，其中玉米种子从果穗入仓到成品种子入库已初步实现全程自动化、数字化、智能化；还具备水稻种子3万吨的加工能力，区域水稻种子集中加工完成初步布局。截至目前，垦丰种业每年投入研发资金超过8000万元，形成了年参试品种400个、年审定品种近30个的育种研发能力；累计选育高产、优质、抗逆、抗病的种质资源超过两万份，其中玉米9000余份、水稻5000余份、大豆2400余份、小麦1000余份。
三、政策启示（一）构建数字农业企业大数据平台
数据是数字农业的关键，也是推动传统农业转型的重要资本。因此建议，一是依托数字农业企业特别是龙头企业，以点及面地加强数字农业基础设施建设；二是依托物联网、区块链和大数据等方面技术能力，搭建基于空、天、地一体化的全域农业大数据智能管理平台，通过建设统一的数据汇聚和分析决策系统，实现数据监测预警、决策辅助、展示共享，为数字农业企业提供数据支撑及决策依据；三是延长数字农业产业链条，逐渐形成集群化的数字农业企业共同体，实现数字农业数据库的共建、共用和共享。
（二）鼓励科技企业和农业龙头企业赋能农业数字化
科技企业和农业龙头企业对于带动农业高质量数字化转型具有显著的示范带动效应。因此建议，一是鼓励大型科技企业和龙头企业充分利用自身科技优势，在要素配置、农业生产和产品流通等全产业链促进农业数字化；二是支持金融科技企业赋能农业数字化，充分运用人工智能、区块链、云计算和大数据等金融科技手段，降低金融信息不对称程度及信贷交易成本，提高农村金融市场供给能力，为数字农业发展提供金融支撑；三是建立健全农业数字化市场制度，积极调动多企业多主体参与数字农业的积极性。
（三）加大数字农业机械装备技术的研发力度
现代化的数字农业装备技术是实现数字农业转型的核心。因此建议，一是依托数字农业龙头企业加大对数字农业机械装备的研发力度，加大对数字农业的研发补贴，提高农业数字化科技的供给能力；二是建设数字农业示范基地，以基地为依托，打造数字农业机械装备技术研发和转型升级试点项目，形成数字农业示范样板，辐射引领带动一定区域的数字农业发展；三是依托农业高校、科研院构建产学研紧密结合的数字农业人才培养体系，形成全过程的数字化农业人才培育机制。
来源：《中国农垦》2022年第12期
作者：杨世龙，华南农业大学经济管理学院，博士研究生；白雪，北大荒农垦集团有限公司；谭砚文，华南农业大学经济管理学院教授；赵邦宏，河北农业大学副校长，教授
