产业融合发展书写“锦”绣炉霍的情谊(炉霍飞地产业支援发展)

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2020年，炉霍县顺利通过贫困县退出省级验收以及国家复审检查，其中群众满意度排名全省第一。

自2012年，成都锦江区对口支援炉霍县以来，以党建为引领，夯实“众筹”帮扶红色合力，抓好一二三产业融合发展，积极打造建设高原现代农业产业园，全域链接社会帮扶资源，致力于实现炉霍县农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，书写出两地“‘锦’绣炉霍”的深厚情谊。

农业高质高效

（图片来自网络侵删）

“飞地+众筹”破解高原贫困村发展难题

高原山区情况特殊。
如果在每个村组搞特色产业，资源禀赋不允许，也无法形成市场效益。

正是基于这一实际，锦江区对口支援炉霍产业发展，首创“飞地”乡村产业振兴新模式，创新“村域合作、土地集中、各村飞地、龙头经营、入股分红”的飞地产业振兴机制，破解了高原深度贫困民族地区贫困村发展难题。

炉霍县高原现代农业“飞地”产业园A区，是2015年由锦江区携手炉霍县，引进的甘孜州盛煌农业开发有限公司（后注册为炉霍县鲜水源农业开发有限公司）管理运营，现在已建成智能有机蔬菜大棚301座，专门种植“高原特色小番茄”，主要销往川渝地区和广东、海南等地。
目前，小番茄已进入成都大型商超，与盒马、家乐福等多家线上线下平台合作，仅在成都市年销售量就达到400万斤。

大棚建设资金，来自炉霍县整合各个涉农项目资金、锦江区对口支援援助资金，以及社会各界“众筹”的援助资金。
通过“飞地”嫁接基地产业，帮助炉霍全县88个贫困村（均已于2020年脱贫摘帽，下同）、83个非贫困村在县域异村实现产业发展和经济增收，每个贫困村“拥有”2个大棚，每个非贫困村1个棚。
每年，每个大棚均有3万元分红作为固定收入。

这也是锦江区对口支援炉霍县，打造的四川涉藏州县第一个社会帮扶贫困村飞地产业园。

301个大棚中，26个棚的建设资金，来自锦江区有能力、有资源的爱心人士，出任贫困村的“荣誉村长”，通过他们的社会力量召集爱心人士为“荣誉村民”，共同筹集资金为贫困村建设大棚，每年的分红作为贫困村的村集体收入，再根据各村实际情况进行分配。

不仅筹资建棚的收益，“荣誉村长”“荣誉村民”同时也是持续推动贫困村发展的“智囊团”和“资源库”，链接了教育、医疗、慈善等多方面资源，达到了1+1>2的叠加效益。

锦江区与炉霍县创新构建的“飞地+众筹”贫困村产业扶贫模式，被国务院扶贫办评为“全国社会帮扶示范案例”，荣登《亚洲减贫报告2020》，入围“2020年联合国全球减贫示范案例”。

“现在，我们又招引了邛崃市黑虎蓝海生态农业有限责任公司，落地炉霍，通过‘政府+企业’合作的方式，联合打造产业园B区，开展产业对口帮扶。
”炉霍县副县长、锦江区第六批对口支援工作队领队胡军介绍说，以及“政府+科研单位”力量打造建设的C区，从“输血”到“造血”，探索乡村振兴的前进路径。

炉霍康巴圣德牦牛产业有限公司。

乡村宜居宜业

全域旅游藏式民居变“景区”

虾拉沱镇瓦达村，从村民任青拥措家的院子看出去，近处，是下瓦达村的藏式民居。
随着山势错落有致，刚刚成熟的油菜，已经收获完成的青稞田，映衬着红色的崩科式建筑。
远处，鲜水河拐了一个弯，温柔地留下一大片开阔的平地。
树木尚绿，悄悄点缀了一些黄叶，在高原特有的蓝天白云下，秋色渐浓。

这是瓦达藏寨的绝佳“观景点”之一。

“炉霍县政府整合涉农资金，投入1500万元，集中改造了15套藏居为民宿。
预计在今年10月，完成招引运营企业，对外开放。
”炉霍县文化广播电视和旅游局工作人员杨涛解释说，初步计划以“合作社+公司+农户”的方式，公司租用民居的租金用作集体经济分红，村民参与提供旅游服务，进一步带动旅游产业发展。

全域旅游，是甘孜州践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要路径。
高原美景与康巴文化交融，旅游扶贫带动农牧民增收。
相较于州内其他起步较早的县，炉霍县确实还“养在深闺”。

“为此，锦江区在今年投入200多万元，对瓦达村基础设施改造提升、完善配套旅游设施，力争在今年10月前完成申创3A景区。
”胡军说，不仅瓦达藏寨，为了助力炉霍全域旅游发展，实现乡村振兴，围绕“一村一品”打造美丽乡村，锦江区对口支援，对炉霍县霍尔温泉酒店、宗塔乡七色草原度假村、雅德乡晏尔龙村等民宿、民居、旅游配套设施升级改造，争取打造3个以上3A级景点，并力争在2022年完成申创4A级景点。

医教赋能增智

强化发展内生动力

“留下来，再教一年。
”锦江区龙舟路小学的夏榕涓在今年秋季学期开学时，再次回到炉霍中学——孩子们太缺英语老师了，特别是她任教的九年级，明年就要参加中考。
1年支教时间，被她主动延长成了2年。
“炉霍的孩子们更需要我。
”夏榕涓说。

夏榕涓是在一次听了锦江区对口支教炉霍教师的先进事迹报告会后，深受感动，决定报名的。
“刚来的时候，孩子们的学习习惯、行为习惯，确实跟成都的孩子有差别。
”夏榕涓说，教学管理难度也比较大，所以在日常教学以外，她利用早晚自习、课余，跟大家谈心、聊天交流，学风纪律已经有了很大改观。
夏榕涓也成了孩子们心里的“姐姐”“朋友”，甚至是“夏妈妈”。

除了教学，夏榕涓和其他支教老师一样，还承担着“传帮带”任务。
对本地的老师，无论是讲座、学习观摩等方式，夏榕涓都尽量将锦江区的教育理念、经验传授给他们。

跨学科、跨学段，对于支教炉霍的锦江区教师们来说，并不少见。
他们的到来，填补了炉霍中学急缺的学科，也改善了学校以缺乏教学经验的年轻教师居多的师资结构。
“不仅是综合实力的提高、教学质量的进步，在教学科研方面，2019年、2020年，学校连续两个省级重大课题获批，这是炉霍中学历史上从未有过的成绩。
”炉霍中学分管教学的副校长谭春赋说。

在炉霍县妇幼保健计划生育服务中心（以下简称炉霍妇幼保健中心），让来自锦江区妇幼保健院的陈娇医生感到欣慰的是，经过大半年“传帮带”，科室几个医护面对普通生产，已经能够独当一面。
除非病情危重，才需要呼叫她参与抢救。

炉霍县妇幼保健计划生育服务中心。

成都市锦江区妇幼保健院妇产科主治医师陈娇，对口支援炉霍县医疗卫生事业。

陈娇查房看望产妇。

从今年3月正式到炉霍妇幼保健中心工作，陈娇和同样来自锦江区妇幼保健院的护士长陈南克服了高反、高寒，带着本院医疗团队，已经接诊了200个患者、抢救了10多个危重疑难症病人，炉霍县乃至周边县母婴安全保障能力得到极大的提升。

而在2017年，炉霍妇幼保健中心才成功创建二级甲等妇幼保健院，今年9月3日，顺利通过复审，这也是四川民族地区首家区县级的省二级甲等妇幼医疗机构。

2013年以来，锦江区先后帮助炉霍妇幼保健中心新建门诊大楼，改建拥有产科、妇科、儿科、无尘手术室的住院楼，研发炉霍县公共卫生信息化管理软件，通过人才培养、设备设施援助等方式开展帮扶……

援其所需、援其所用。
近年来，锦江区结合自身医疗专科优势，选派优秀医护人员投身炉霍医疗卫生事业，指导当地医疗机构重点临床专科建设和特色服务项目打造，积极推进“输血”到“造血”的转变，为炉霍医疗事业打造带不走的队伍，强化内生动力。

〖手记〗

现在，像锦江区对口支援炉霍县工作队副领队孙红松一样，两度参与对口支援工作的锦江区工作队队员、老师、医生，在炉霍县还有5个。

2021年9月16日，对口支援干部孙红松（右）实地考察。

和对口支援工作开展之初，需要做思想动员工作不同，“主动申请”“留下来、再干一年”，成为越来越的工作队员发自肺腑的心声。