今年一季度，江门高新区（江海区）共成功引进亿元以上产业项目20个，同比增长25%，计划总投资额超104亿元，同比增长2%。其中，10亿元以上项目3个，包括计划投资50亿元的大冶摩托车。
2023年以来，江海区贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，将“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程、首要任务，带领3个街道、63个村（社区）实施“十大行动”，用好“产业科技创新、产城人深度融合”两大优势，以新型工业化带动新型城镇化，推动“百千万工程”开局有力、起步平稳。
聚焦县域经济
安全应急产业发展迈向新阶段
站在江门市安全应急产业园招商中心，放眼望去皆是平整后的场地。不久之后，多个安全应急项目将在这里拔地而起，长成“参天大树”，共同推动江门市安全应急产业的高质量发展。
高新创智城。彭伟宗 摄
县域是区域协调发展的“主战场”，也是推动高质量发展的“潜力板”。江海区始终坚持制造业当家，聚焦做大做强特色优势，安全应急“五维一体”同向发力，按照“三年任务两年完成”目标加快创建国家安全应急产业（综合类）示范基地。今年4月，江门市安全应急产业园获评全省首个安全应急特色产业园区。
筑巢引凤，平台建设快马加鞭。精心打造“产业总部+孵化基地”“产业加速园”“产业基地”三大功能区域，提供1.15万亩土地资源和约80万平方米优质产业空间，打好“孵化器+加速器+产业园区”组合拳。同时，江海区利用专项债、政策性开发性金融工具，投入超200亿元建设“路桥水电管气热”设施，园区实现了从“荒地鱼塘”到“厂房林立”的跨越式发展。其中，总投资超79亿元的38条园区道路有37条将于今年内全部建成通车。
要平台“硬支撑”，更要服务“软环境”。江海区深化“两个集聚区”建设，整合全国人大常委会法工委基层立法联系点、深圳国际仲裁院江门中心、广州知识产权法院江门巡回审判法庭等特色资源，为内外企业、客商提供“一站式”优质法务保障。
在强化政策支持方面，制定出台《江门高新区（江海区）安全应急产业扶持办法》和实用型人才优惠政策等多项江海特色扶持政策，为区内企业提供税收奖励、配套厂房、设备补贴、资金扶持、引育人才等一系列惠企帮扶。此外，江海区不断推进暖企安商，2023年共兑现各级惠企利民扶持资金超8250万元，协调解决企业诉求事项超1000宗，满意度达99%。
在强平台和优服务的双重推动下，江海区交出一份县域经济的亮眼成绩单：2023年，先进制造业、高技术产业占规上工业增加值预计分别达70%、36%，安全应急、高端装备制造、前沿新材料产值均超100亿元，新一代电子信息产业产值超200亿元，“1+3+2”战略性产业带星光璀璨；在招商引资方面，全年引进超亿元产业项目51个，计划投资294.6亿元，增长32%，过会项目投资强度近1000万元/亩，年创税超55万元/亩，容积率超3.5，均为全市最高。
2021年开园以来，江海区共引进安全应急产业项目196个，其中亿元以上安全应急产业项目125个，计划投资额696.74亿元。产业园现已形成迪马、泽塔等“头部企业”全面领跑，新锐企业多点开花，中小企业如雨后春笋般的蓬勃发展局面。
擦亮创新底色
冲刺全国高新区50强
2023年10月底，江门市“邑科汇”科技成果对接系列活动暨国科大科技成果直通江门高新区项目对接会举行。活动聚焦江门高新区“1+3+2”产业集群，发挥中国科学院大学科创资源优势，加快推动江门高新区科技成果转移转化及产业化。
作为江门市唯一的国家高新区，创新是江海区最亮眼的底色。目前，江门高新区在全国国家级高新区综合排名第53位，正在朝着全国高新区50强冲刺。江海区在全市九十分之一的土地上，培育聚集了全市超六分之一的规上工业企业，超五分之一的专精特新企业，超四分之一的国家高企，是企业创新创业的热土。
创新平台优化提升，打造“近悦远来”营商环境。2023年，“两中心一基地”研发的“智慧网格信息服务仪”获“2023政法智能化建设智慧治理创新产品”称号；创智城1万平方米孵化器投入使用；联合航天科创共建5.3万平方米社会治理加速器。江海智慧安全应急联合实验室发布73项成果、51项获奖技术及67项专利。粤湾云谷企业孵化器成为国家级科技企业孵化器。
创新主体持续壮大，科技企业量增质升。目前，江海区有国家高企超700家、国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新中小企业144家，均居全市前列；优巨、汉宇入选省第一批制造业“单项冠军”企业（产品）。2023年至今，新增博士、博士后科研平台6家、人才供给基地2个，新进博士（博士后）37人、高层次人才269人，866人被认定为区实用型人才。
科技创新也为江海区基层治理安上“智慧的翅膀”。在北京举行的2023政法智能化建设技术装备及成果展上，“两中心一基地”带来了自主研发生产的智慧网格信息服务仪、社会治理综合指挥中心、实景三维空间采集相机、5G智能防控系统、社会治安事件智能识别与处理系统和穿戴式空调，充分展现了江海的科技实力。
2023年11月，由国家政法智能化技术创新中心主办的新时代社会智慧治理创新论坛暨国家重点研发计划项目政策宣贯会在“两中心一基地”举行，围绕“新时代社会智慧治理、基层治理应用场景创新探索”等内容，共同探讨新时代社会智慧治理的创新方法与路径，提升基层治理智能化水平。“两中心一基地”同步展示了社会治理综合指挥中心、重点场所人群异常行为分析系统、“关爱超市”等智慧治理研发成果。
镇域错位发展
“一街一策”奏响发展最强音
“预计2026年底，我们村集体收入有望突破1亿元。”江海区外海街道直冲村党委书记郭卫强表示。江门市直冲村强村富民物业有限公司成立后，有序推进村集体的工业留用地和商业留用地的开发与改造，进一步增强村集体经济的“造血”功能，有望推动直冲村冲刺江门市首个“亿元村”。
乡村绿廊。彭伟宗 摄
16年里，直冲村集体收入已经增长超过30倍，2023年，村委和村民小组两级收入超7200万元。聚集高效盘活开发村级留用地成为破局之法，2007年-2019年间，直冲村相继建成直冲工业园区A区、B区和C区3个标准工业园区，总建筑面积达35万平方米。目前，工业园从外地招引企业98家、培育壮大本土企业9家，其中规上工业企业13家，省级专精特新企业4家，高新技术企业27家，租金收入约5300万元。
外海街道直冲村的发展，是江海区镇域经济发展的缩影。江海区结合各街道的实际，强化乡镇联城带村节点功能 ，统筹三个街道“宜工则工、宜商则商、宜农则农”，全力打造优势互补错位发展的镇街级典型。
其中，直冲村所在的外海街道坚持“工业立镇、产业强镇”，发挥制造业发展主阵地优势，培育发展壮大战略性新兴产业集群。目前，外海街道规上工业总产值453亿元，进入全市镇级经济第一梯队，“小巨人”企业、省级专精特新、国家高企数量等均排名全市镇街前列，创新探索留用地“区级统筹、镇街主导、连片开发”模式，推进超1300亩村级留用地升级改造。
礼乐街道主攻“工农互促、三产融合”。礼乐河两岸的江海区乡村绿廊碧道以“一廊五园”为轴线，将北头咀至礼东大桥段的北头咀特色休闲公园、水杉湿地白鹭源、蒲苇水岸、龙舟公园以及都市农业生态公园等特色景观串联起来，打造了一个让市民感受湿地景观风光、欣赏龙舟文化、领略都市农业特色的生态廊道。
通过点状供地，礼乐街道积极推进“邑家人·江海明珠”、月光宝盒农业科技项目建设，打造集滨水休闲、科技生态农业、乡村文旅、农特产品展销、农业种养等功能相结合的现代化农文旅田园综合体。
随着威东村工业园升级改造，新增工业载体13万平方米，盘活威东村50亩自留用地，“村企联建”打造6.8万平方米产业载体，村民年度分红增长5倍。乡村绿廊农业和乡村旅游齐头并进，礼乐街道实现生态与发展双赢。
江南街道打造“总部商贸、城市中心”的镇域经济发展格局。2023年以来，江南街道通过“零地招商”挖掘现有资源潜力，盘活用地存量，实现“土地不增一分，投资持续增长”的态势。截至目前，已成功引入“零地招商”亿元项目5个，计划投资总额达11.5亿元，盘活土地面积近13.8万平方米，项目完工后预计新增产值超20亿元。
在商业方面，江南街道成立商业载体联合帮扶小组，以实现精准定位、精准招商，打造了以嘉华广场、江海广场、白水带公园为地标的“三大商圈”，引入大商视界、比亚迪、智选假日酒店、艾尚连锁健身、悦唱餐饮、星巴克等几十家知名品牌企业。2023年全年限上社零预计完成7.9亿元，同比增长13.4%，汽车、餐饮住宿、文旅三大商圈逐步形成。
接下来，江海区将全面落实省委“1310”具体部署和江门市委工作要求，举全区之力持续推进“百千万工程”，科学谋划“百千万工程”各项工作，为再造一个新江门作出江海贡献。
南方+ 张泳渝
通讯员 陈晓君 姚清汝
【作者】 张泳渝
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
