一、SPCA简介
“软件过程及能力成熟度评估”（简称SPCA）是软件过程能力评估和软件能力成熟度评估的统称，是信息产业部会同国家认证认可监督委员会在研究了国际软件评估体制，尤其是美国卡内基-梅隆大学SEI所建立的能力成熟度模型能力成熟度模型CMMI，并考虑国内软件产业实际情况所建立的软件评估体系。
SPCA双模认证所依据的标准是：SJ/T11234和SJ/T11235。这两个标准是在深入研究了CMM、CMMI、ISO9000、TL9000和其他有关的资料与文件以及国外企业实施的实际情况后，结合国内企业的实际情况，以CMMI作为主要参考文件最终形成的。
二、SPCA的实施与评估
企业实施SJ/T11234或SJ/T11235并进行评估，一般需进行如下7个阶段：标准培训、组织职能建立和文件体系完善、文件评审、差距分析、持续支持、中期评估、最终评估。其中各阶段的目的如下：
标准培训：旨在建立公司人员的软件过程改进意识，了解过程改进原理。
组织职能建立和文件体系完善：建立实施SJ/T11234或SJ/T11235的职能机构，明确职责；识别公司现存软件过程和文件，完善软件过程定义并建立完整的文件体系。
文件评审：评审文件体系的适用性，识别文件的改进之处。
差距分析：进行现状分析，识别与SJ/T11234或SJ/T11235的每个过程方面的差距，并 制定一个行动计划来覆盖识别出的差距。
持续支持：实施持续支持以实施过程改进，并覆盖差距分析阶段识别出的差距。
准备性检查：对软件过程改进实施情况进行评估，为最终评估做准备。
最终评估：使用《软件过程及能力成熟度评估指南》的方法进行最终评估并定级。评估包括三个阶段：准备阶段、现场阶段和报告阶段。
三、实施SPCA的作用和意义
软件过程及能力成熟度评估可以规范软件开发过程及其管理、规范市场竞争、帮助企业进行内部软件过程改进、降低软件开发风险、增加软件企业的市场竞争力。
我国政府一直重视软件产业的规范和发展，强调提高我国软件开发和软件产品质量的重要性。国务院于2000年6月颁发的“18号文件“《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》第五章第十七条明确提出：鼓励软件出口型企业通过ISO 9000系列质量保证体系认证和CMM认证，其认证费用通过中央外贸发展基金适当予以支持。
目前各省市、高新区、软件园都有对通过软件能力成熟度评估的企业给予资金奖励的制度。随着SPCA中国国家认可制度的建立和实施，对于通过SJ/T 11234和SJ/T 11235评估的企业将可得到更多得政策支持。
随着我国经济市场的日益成熟，与信息产业部建立的计算机信息系统集成资质认证体制一样，SPCA评估及其评估结果在市场化运作中将会起到越来越重要的作用。广大用户和企业也越来越接受和认可SJ/T11234和SJ/T11235标准，并将其作为企业招投标、选择合作伙伴的一项指标，也是进行第二方评估或评价的依据。这对我国软件企业和产业的提高、发展和壮大也将产生积极的影响。
1.SPCA常见问题解答
Q1：我们已经取得了美国的CMMI证书，还有必要继续申请SPCA证书吗？
A1：有。因为SPCA评估开展的目标是为了建立我国软件过程改进模型和标准，避免把我国的软件体系标准建立在国外模型基础上，以利于我国的软件产业管理，享受国家信息产业的相关政策，推动和支持信息产业特别是软件产业的发展。信息产业主管部门将结合SPCA评估采取一系列措施，推动国务院18号文贯彻实施。
Q2：CMMI和SPCA我们都没有通过，我们申请哪个好？
A2：根据企业的业务不同而不同，一般根据以下几种情况：
（1）软件外包（特别是承包美国软件项目）：CMMI
（2）在国际市场竞争中显示软件过程能力：CMMI
（3）内部软件过程改进：SPCA，因为评估成本较低
（4）承担较多政府项目和国内项目：SPCA
考虑到企业发展的不确定性和国家政策的走向，目前很多企业两个评估都申请，以便于满足国内国外的需要。
Q3：通过SPCA评估与通过CMMI相比，有什么特别的好处？
A3：通过SPCA评估的企业，将来会得到国家信息产业政策、资金、项目等方面的大力支持。主要好处有以下几点：
（1）费用低
（2）更容易获得国家18号文件和各地政府相关文件的奖励政策
（3）更容易享受在税收方面的优惠
（4）更容易得到政府的产业政策支持
（5）有利于承担政府的大型信息产业项目
Q4：我们想同时申请CMMI和SPCA，可以吗？
A4：可以同时申请，实施的过程基本类似，在某种程度上，这两个评估同时申请、同时实施最为方便。而且，同时实施可以最大程度的节约成本。
Q5：SPCA评估国外认可吗？
A5：目前尚无国家表示承认或不承认SPCA评估，信息产业部和国家认可委正考虑把SJ/T11234和SJ/T11235升级为国家标准，寻求国际认可，以利和国际接轨。
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