第三方电子保函平台，也称电子保函平台或电子保函服务平台，是指在公共资源交易管理领域由第三方市场主体搭建的保函管理服务信息化系统平台。
通过独立建设或嵌入各地公共资源交易平台，第三方电子保函平台能够提供兼容保证保险、银行保函、担保保函等多种保函形式的电子保函平台服务；同时由于具有全线上化系统操作、全过程数据留痕、信息可追溯查询等平台优势特点，有利于推动招投标全流程电子化，促进招投标市场监管，规范公共资源交易市场秩序。
二、平台特点
全线上化系统操作。第三方电子保函平台实现了电子保函从申请、审核、支付、开具、传输到运用的业务全流程线上化办理。建筑企业可以足不出户，只需通过电脑简单操作即可轻松完成，有效简化了保函办理手续、减少保函办理时间、节省企业投标成本。
全过程数据留痕。第三方电子保函平台建立了规范的管理制度、操作规程、应急预案与内控机制等制度措施，通过网络安全及数据安全审查、区块链存证应用等先进数据安全管理技术，能够实现平台数据的全过程留痕可追溯、防篡改、防造假，有效保证信息安全。
三、平台价值
（一）推动招投标全流程电子化发展
招投标全流程电子化，是近年来我国在公共资源交易领域发展的一种全新交易与管理形式；是在高效利用信息化技术基础上对于传统招投标交易与管理活动的一次重要变革。投标保证金管理，作为招投标管理活动的重要环节内容，其线上化发展有利于推动招投标管理活动的全流程电子化发展。
第三方电子保函平台将传统投标保证金管理活动由线下转为线上，运用电子保函形式代替现金保证金，实现保函从申请、审核、支付、开具、传输到运用的业务全流程电子化办理，推动着国内招投标管理活动的全流程电子化发展。
（二）减轻企业负担，优化营商环境
传统投标保证金管理，存在占用企业大额资金、收取退还手续繁琐、保证金管理矛盾纠纷较多等问题，为建筑企业形成沉重的资金与管理成本负担，影响招投标市场活力。
第三方电子保函平台提供兼容保证保险、银行保函、担保保函等多种保函形式的电子保函平台服务，企业可以选择任意保函形式代替现金保证金，有效减少了企业的资金成本压力；同时，第三方电子保函平台将投标保证金管理活动由线下转为线上，支持企业全流程线上化办理操作，简化了保证金业务办理的各项手续，降低了企业的各项成本投入，助力优化营商环境。
（三）技术手段加持，加强市场监管
第三方电子保函平台通过运用大数据、云计算、人工智能、区块链存证等技术，提供“企业信用评级”、“招投标全周期风险管理”、“围串标可疑性分析”、“企业基本户自动比对”等风险管理服务，进一步加强招投标市场监管。
政策依据
2016年8月23日，住房和城乡建设部发布《2016-2020 年建筑业信息化发展纲要》（建质函[2016]183 号），明确要积极探索建筑市场监管、工程建设监管的信息化。
2017年2月23日，国家发改委发布《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》（发改法规〔2017〕357号），提出创新电子化行政监管，结合“互联网+政务服务”建设，抓紧搭建电子招标投标行政监督平台，以行政监督的无纸化推动招标采购全流程的电子化。
2019年5月29日，国务院发布《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号），文件提出要健全平台电子系统，促进数字证书（CA）跨平台、跨部门、跨区域互认，推动电子营业执照、电子担保保函在公共资源交易领域的应用，降低企业交易成本，提高交易效率。
2019年6月20日，住房和城乡建设部等六部委联合发布《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》（建市〔2019〕68号），在行业监管方面提出“积极发展电子保函”推进“互联网+市场监管”的全新监管要求。
2020年2月8日，国家发改委发布《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电〔2020〕170号），工作目标明确：大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金，实现在线提交、在线查核。鼓励调整纸质保函提交方式，建议招标人在开标前不强制要求提交纸质原件 。
2020年7月15日，国务院发布《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号），文件提出要进一步优化营商环境，降低小微企业等经营成本，在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。
