为了提高我局的规划管理水平，更加有效地利用规划成果，实现办公自动化，经局规划处、信息中心研究，特申请建立规划设计成果管理系统(PDAMS)。
系统的建立，将为规划建设管理、规划设计管理提供依据、对领导及专家决策具有支持作用；同时，本系统也是规划管理信息系统的一部分。系统的建成，将产生重大的经济效益和社会效益。
附： 规划设计成果管理系统设计说明
局规划设计勘测管理处
局信息中心
一九九九年一月二十五日
规划设计成果管理系统设计说明
陈国清
一、系统名称
规划设计成果（城市规划、城市设计、建筑设计模型、村镇规划）管理系统PDAMS(Planning and Design Achievements Management System)
二、系统目标
1、通过建立规划设计成果数据库，规范规划设计成果，丰富成果信息量，提高规划设计成果质量。
2、通过数据更新，保持规划成果的有效性和现势性。
3、提高规划设计成果管理水平，实现办公自动化。
4、通过网络环境与规划审批系统、规划院规划设计系统相联，指导规划的编制和“一书两证”的审批。
5、参与决策管理，使决策更具科学性和可操作性。
6、为规划设计单位和建设单位提供规划成果图和信息咨询服务。
三、建立PDAMS的必要性与可行性
必要性：
我局的规划审批管理系统已运行多年，对规划管理办公自动化水平提高起到了积极促进作用，但不少的信息资源还没有实现真正共享，表现在：规划成果不能对“一书两证”的审批和发放起到指导作用；在审批的过程中有时对规划方案作了局部调整，这些信息有些不能及时反馈过来，即使反馈回来，在规划成果上也很难予以表达，从而使规划成果失去现势性；建设单位在报建时，往往提出很多具体问题，办卷人员很难提供详尽的有说服力的资料等。
建立PDAMS后，以上问题将迎刃而解。另外，现有的成果图是按幅划分的，当需要更大范围的图纸或跨多幅使用时还需要拼接，使用起来很不方便。在PDAMS内可实现自动拼接，为用户提供任一范围的图纸。
可行性：
1、现行的计算机技术的飞速发展，为该系统的开发、运行提供了丰富的软、硬件支撑环境。
2、近年来国内地理信息系统(GIS)发展日趋成熟、为我们开发PDAMS在技术上提供了保障。
3、我局已完成了郑州市数字化地形图成图工作，为PDAMS开发提供了基础图。
4、我局已有一些计算机专业人员，能够完成PDAMS的部分开发、 成图与维护工作。
5、绝大多数规划设计单位都使用计算机成图。在做规划时使用的是数字化地形图，方案是由规划软件来实现，把规划成果存储在磁盘或光盘上，报送更方便，数据信息来源和输入是有保障。
6、局业务人员大多具有一定的计算机知识，PDAMS运行后会产生很高的利用率。
四、PDAMS的功能设计
PDAMS是服务于规划设计成果管理和应用的GIS系统，具有对空间信息及其相关的属性信息的查询、分析和处理基本功能；另外，还具有对信息储存、管理、转换、分类、输出（文字、图形）等功能。
1.管理功能：
系统维护、管理系统中的信息资源。通过对数据的输入、删除、 插入、更新，使数据保待现势性。
2.信息转换功能：
包括不同软件之间信息的交换和同一软件系统中信息的转换。 如在从其它软件上获取信息在输入前，需对数据信息作交换；PDAMS 具有栅格数据与矢量数据的相互转换，坐标体系的转换，不同比例尺的地图在叠合时数据信息的转换等。
3.信息的分类功能：
数据输入到计算机之前，必须先按使用要求进行分类。用“层” 的概念来分别存储不同专题的空间信息，即一层存放一种专题或一类信息，并有一组对应的数据文件，这样查询时能够很快查到专业规划的空间信息和属性信息，并输出专题地图。
4.查询功能：
利用属性信息可以查到空间位置。如利用某一规划方案的属性信息可以查出该规划地块在市区现状图或市区总体规划平面图的具体位置；查出建筑物高于10层的有几栋，具体位置在哪里；面积大于100㎡的绿地有多少和具体位置，并可以用指定的线型、线宽、颜色绘出相应的专题地图。利用管线的属性可以查到管线的空间位置，指导管线普查。
按空间信息查询属性信息。指定任意的空间位置就可以知道相关事物的属性。如指定某一规划地块就可知道该地块规划成果的属性信息；规划用地面积，绿地率、容积率、建筑密度等。指定某一建筑物就可知道其使用性质、高度、层数、建筑面积等。指定任意位置的管线就可以知道其埋深、管径等。
5.分析功能：
对空间位置的相互关系进行综合分析。如分析某一建筑物和周围建筑道路的空间尺度关系，指导建筑工程的审批；通过对管线空间关系的分析，指导管线综合规划和建设工程的审批。通过对不同地块的集团分析和属性分析，对建设用地进行评价，指导建设项目的选址。
通过不同层的数字化图的叠合分析，可得到更多的信息。如：将一组线，某一区域定义为一个面，把线的有关数据和道路网定义为面叠合到一起，可提到面内每公顷路网长度，总的交通流量等。定义道路的中心线和红线宽度，并和房屋数据叠合，可得到在红线范围内有多少房屋要拆除。把不同时期的同一规划方案叠合，可得知哪些部分作了调整，规划实施情况如何。把详细规划的信息叠合到分区规划上，可发现哪些与分区规划的要求不符；与现状图叠合，可知道哪些可以保留，哪些必须改造或拆除，可用来估算投资。
系统中建立可采用城市规划模型，用于编制、分析和评价规划设计方案。
6、 自动计算功能
指定某地块范围，就可自动计算得到一些指标，如绿地面积、管线长度、道路长度、规划用地面积、建筑后退红线距离等。
7、输出功能
能以文字、报表、地图（平面、立面）的形式输出所需要的成果。
五、软件选择
六、 实施方案
第一阶段：(6个月）
1、 完成管理系统程序开发；
2、完成相应图库的建库工作；
3、 完成程序调试
第二阶段：
完成程序设计，建立空间及属性数据库，建立Internet/Intranet信息系统。
七、资金需求：
