总体要求
桂林市人才服务信息化管理系统开发服务采购，将紧密围绕中心，以需求为导向，以应用促发展，以信息安全为基础，以数据获取和整合为核心，以《中共桂林市委办公室、桂林市人民政府办公室关于印发〈桂林市人才引进和培养办法〉的通知》（市办发〔2019〕19号）为出发点，通过互联网技术，在最大可能范围内汇集人才信息、管理人才服务、集成人才数据、展示业务动态、呈现人才趋向、聚集智力成果、提供数据分析等，逐步实现全市人才相关工作的业务协同、信息共享、互联互通，为我市人才工作决策提供真实、可靠、及时地信息化依据。
桂林市人才服务信息化管理系统开发服务
该系统建设将采取“分步走、逐步发散”策略，即按照《桂林市实施人才优先发展建设旅游胜地人才集聚高地行动方案》（市人才通字〔2019〕7号）部署，以解决《桂林市人才引进和培养办法》（市办发〔2019〕19号）基础业务线上办理为切入点，通过提供内部人才数据管理（网络审批）、公共服务数据接口（开发数据、公共数据等）、外部业务系统数据接口（如公安、民政、教育等）、内部业务系统数据接口（如社保、养老等）等模块，且成熟模块分批上线，逐步将人才工作所涉相关数据纳入统一平台软件，形成一整套网络化人才数据平台。
技术要求
2.1系统建设的技术原则
本次项目建设遵循的技术原则如下：
1)前瞻性原则：系统总体架构和软件体系结构要有前瞻性，要充分考虑未来业务发展和管理的变化，方便对新业务和新需求的扩展和支持；
2)稳定性原则：系统要满足业务高峰需求，适应各种特殊情况给系统带来的压力；
3)安全性原则：系统必须建立在成熟稳定的硬件环境和应用软件基础上，通过完善的备份恢复策略、安全控制机制、运行管理监控和故障处理手段来保障系统的安全、稳定；
4)可扩充性原则：所选用的系统软硬件平台具有良好的可扩充能力，支持系统规模的扩大和业务范围的扩展，能够满足今后业务发展的需要。在不更改系统整体架构的前提下，方便的支持系统扩充；
5)开放性原则：为适应将来业务和技术发展的需求，系统建设具有较强的独立性和高度的可扩展性。具有易于维护的特点，除提供标准的开放式技术接口外，还能够完成与现有相关系统的完全对接。可实现现有平台的数据转移，保证数据的完整性、准确性。
6)综合性原则：将桂林市人才服务信息化管理系统开发服务采购建设同桂林市各级人才管理部门的日常业务工作相结合，促进全市人才管理工作的信息化水平，提高工作效率，在实际应用中不断充实完善基础信息数据库，使之成为桂林市人才管理数据的基准数据来源。
2.2项目建设要求
项目建设的要求如下：
2.2.1数据中心部署要求
综合业务管理平台采用数据大集中方式建设，建立全市集中的人才信息数据库，部署在电子政务网上。考虑后期与金保专网社保、养老等系统数据库交互，建议将电子政务网与金保工程专网打通，并通过ESB实现数据交换。
电子政务网不能与互联网贯通，考虑业务的特殊性网上业务经办系统不贮存数据，而是通过ESB访问业务专网的数据库，实现对数据库的读写，确保信息安全。
2.2.2技术路线要求
依托电子政务网、金保工程专网、互联网，采用J2EE技术路线，符合“安可”要求的国产数据库,服务器基于Linux+Weblogic，开发B/S/S业务经办、宏观决策、年报、统计分析、信息查询以及公共服务功能模块，实行集中服务和实时服务。
2.2.3信息门户技术
采用信息门户技术将人才综合业务管理平台对外公共服务功能统一集成到一个信息管理平台之上，信息门户技术为全市各级直属机关企事业单位、专业技术人员、评审专家等服务对象提供系统接入、功能展示、个性化设置等功能。
3．功能具体描述（详细见《桂林市人才服务信息化管理系统开发服务采购项目实施方案》（软件开发部分））
3.1平台功能需求
3.1.1企业申报和管理子系统
3.1.1.1对申报的事项按照职能和业务划分实行网上审批，提高办事效率，便于统计（必要时事后收集纸质材料）；
3.1.1.2收集（简单数据管理与统计）如下：
1)八桂学者、漓江学者、高级职称、外桂林籍人才、见习补贴、求职补贴、建档立卡户毕业生、公招、事聘、赴外引才、机关事业单位聘用人员、公益性岗位安置人员、面向基层人员等。
2)急需紧缺人才的收集与发布；
3)人社部门管理的技能鉴定培训机构培训人员及与人才培训有关能收集的培训人员信息。
4)有关企业信息的管理（如：海创基地、人才飞地、桂林市重点企业）
3.1.1.3领导对相关数据的调取与业务监督；
3.1.1.4人才管理成员单位查询以及查询社保、住房等与人才服务相关数据。
3.1.1.5后台管理系统
各个层次的审批人员由系统管理员设置和授权以及与系统相关数据的设置管理。
3.1.2职能（城区）部门审批子系统（含系统管理员特殊管理权限模块）
企业申报和管理子系统（具体模块见应用系统定制开发工作量核算表）
使用人员：企业人事（组织）部门管理人员
目的：所有事项通过企业人事（组织）部门管理人员上报，特别是奖励兑现实行申报时自动计算，减轻工作人员的负担。
3.1.3个人申报（辅助）和管理系统
个人申报（辅助）和管理系统（具体模块见应用系统定制开发工作量核算表）：
使用人员：申报人员
目的：对申报的个人项目自行申报（适用于申报人员较多的项目）、申报过程的跟踪与结果的确认以及某些信息的更新，必要时二次开发手机版APP。
3.1.4前台页面（信息发布和收集）
使用人员：浏览网站人员
目的：信息发布和收集。
4．实施及售后服务计划
4.1服务内容
投标人根据招标文件中的项目建设要求，提供一系列服务包括且不仅限于系统租赁服务、平台定制化开发、安装调试、上门培训等服务，由投标方项目经理或服务人员，全程协助人才办部门，制定项目规划，提供78小时远程和现场及时服务。
功能要求详见：采购需求系列览表
3.1高层次人才认定及奖励兑现名称
序号
项目名称
1
高层人才认定
2
高层次人才奖励（不含个税）
3
高层次人才个税奖励
4
非认定中区直事业单位人才个税奖励
5
高级技师津贴
6
技能大赛配套奖励（个人）
7
留桂兴业奖
8
企业家人才奖
9
“优秀企业家”奖
10
学历提升奖
11
职称晋升奖
12
技能进阶奖
13
高层次人才团队奖
14
伯乐奖
15
技能大赛配套奖励（企业）
16
企业纳才奖
17
丹桂育才奖
18
知识产权运营与科研机构落地奖励
19-1
创新创业平台提升奖（1-3）
19-2
创新创业平台提升奖（4-5）
20
创业孵化与技能培训平台奖
21
人才平台建设奖
22
创业创新入住补贴
23
人才创业贷款补贴
24
单位代认定人才支付个税返回奖
3.2人才服务项目
序号
项目名称
1
子女就学申报与审批
2
人才公寓就住申报与审批
3
外籍人才工作许可证申请与审批
4
落户或居住证办理与审批
5
人才就医服务
6
人才配偶就业服务
3.3其它管理项目申报与审批
序号
项目名称
1
八桂学者人才申报与审批
2
漓江学者人才申报与审批
3
人才飞地入住申请与审批
4
海创基地入住申请与审批
5
胜地友谊奖申请与审批
6
人才工作项目申请与审批
7
外桂林籍人才数据管理
8
急需紧缺人才的采集管理
3.4辅助数据的导入、管理、统计
辅助数据的导入（见习补贴、求职补贴、建档立卡户毕业生、公招、事聘、赴外引才、机关事业单位聘用人员、公益性岗位安置人员、面向基层人员、专业技术人员职称等）、前台信息发布管理等。
3.5专项模块的管理
序号
项目名称
1
育才（培训）管理模块
2
高校毕业生管理模块接口开发
3.6完成上述功能涉及的部分辅助表
序号
项目名称
1
单位信息表
2
主管部门表
3
列为市本级出资名单表
4
单位申报年度控制表
5
个人、上报单位、审批单位人员表（用户权限表）
6
上述功能相关业务表格的打印、查询、统计、备份等
说明：1、对于审批必须有审批流程显示，达到最终结果后，可以通过短信提醒。
2、系统要有使用说明书。
3、系统对于重要字段（如奖励标准、出资比例）采取字典库（或代码库）形式设置。
其他要求4.1 数据处理要求
要求平台支持大数据处理，以及大数据实时监测。
4.2 可维护性和拓展性要求
要求应用程序具备良好的维护性和扩展性，降低维护成本。
4.3 技术支持与服务要求
1)须具备广西本地化服务能力。
2)要求组织专业人员到桂林人才办支持平台上线实施，提供 724 小时电话服务。
4.4 培训要求
提供专业的平台操作培训以及平台推广服务。
