根据国家和地方对于城市精细化管理的相关要求，需对黄村镇进行科学合理网格管理。目前， 黄村镇网格化管理均使用区级系统，无法支撑镇级对网格员和社区村的考核管理，亟需实现网格员、处置人员、第三方公司人员的移动化办公，并对网格事件的精细化统计分析和大屏展示，故建设黄村镇网格化管理系统。以实现对村庄、社区以及园区外围进行网格化管理， 形成镇级和村居级网格化联动体系，维护城市秩序，提升人居环境和区域形象。
黄村镇网格化管理系统开发项目
1.2 建设目标
紧紧围绕国家相关要求和地区发展特色，以为民服务为宗旨，以“运转高效、协调有力、效率优先、服务市民”为原则，建设“黄村镇网格化管理系统”，实现辖区网格事件精准采集、 快速办理、多维统计、科学考评，提升工作效率，支持街镇领导决策，提升城市管理的精细化水平。
1.3 建设内容
本项目建设内容如下：
主要建设内容包括信息资源与数据库建设、应用系统建设、系统对接、网格划分、标准规范 编制、定位设备采购及安装、等保测评。
（1） 信息资源与数据库建设
包括数据处理以及数据库建设。
（2） 应用系统建设
主要功能包括：系统门户首页、事件综合受理、事件协同处置、网格力量管理、实名落图、 车辆定位管理、综合指挥调度、综合考核评价、综合统计分析、大屏可视化展示、移动业务应用、基础数据管理、协同工作支撑及应用系统管理。
（3） 系统对接
包括：与大兴区网格信息平台对接、与大兴区吹哨报到系统对接、与黄村镇接诉即办系统对 接。
（4） 网格划分
完成黄村镇镇域范围内的网格划分工作。
（5） 标准规范编制和信息采集
完成业务指导手册、人员管理手册等标准规范编制工作和人员队伍信息采集录入工作。
（6） 定位设备采购及安装
采购定位设备 200 套，并安装在车辆上，含 1 年通信服务费。
（7） 等保测评
按照国家等保二级要求，完成等保测评和软件功能测评相关工作。
1.4 建设周期
本项目周期为自合同签订之日起 5 个月，其中系统建设期 4 个月，系统建成后，试运行 1
个月，试运行期系统正常，进行项目验收，验收合格后提供 1 年技术支持及质保。
2. 项目需求描述
2.1 用户分析
本项目的用户为黄村镇领导、指挥中心、业务科室、社区村、各类网格力量、系统管理 员等。
2.2 信息资源与数据库建设
1、基础地图数据处理及入库：对辖区内的已有测绘 GIS 地图及影像图进行数据处理并入库。
2、网格划分数据入库：对辖区内网格数据进行处理并入库。
3、历史事件数据处理及入库：对网格历史事件数据进行处理与入库。
4、基础运行数据处理及入库：对机构、用户、权限、数据字典、事项标准等基础运行数据进行梳理及入库。
5、数据库建设：根据数据类型将数据库建设划分为基础信息数据库、事件业务数据库、地理信息库、统计考核数据库。
2.3 应用系统建设要求
对全镇区域进行“一张网”管理，实现网格内事件快速发现、快速办理，提升工作效率，对并对数据进行综合统计分析，支持领导决策。并对网格员进行统一管理，工作留痕。主要功能包括：系统门户首页、事件综合受理、事件协同处置、网格力量管理、实名落图、车辆定位管理、综合指挥调度、综合考核评价、综合统计分析、大屏可视化展示、移动业务应用、 基础数据管理、协同工作支撑及应用系统管理。
1. 系统门户首页：系统支持针对多级用户的门户首页，如镇、社区/村等，从而满足本级用户在首页总览信息的需求。
2. 事件综合受理：主要是面向指挥中心坐席人员，将区网格化管理平台事件进行接入，对信 息不全的进行补充和完善。同时将镇里采集到的问题与诉求，进行登记并录入系统。
3.事件协同处置：实现网格化管理各类事件闭环处置的核心系统，系统将立案、任务派遣、 处置反馈、核查、结案等多个业务环节关联起来，实现坐席员、业务科室、社区村之间的协同工作、协同督办和资源共享。
4. 网格力量管理：实现网格员的上下班考勤和巡查点位定点打卡，并可以查看网格力量的定 位和历史轨迹信息。
5. 实名落图：用户可以自行维护管理网格信息、组织机构信息、网格人员信息、责任范围信 息及其关联关系。可以根据网格责任、道路责任等责任信息查询其所对应的管理人员信息以 及组织信息，可以根据网格工作人员信息查询其所负责的责任范围，并在地图上显示该责任 范围完整信息。
6. 综合指挥调度：基于电子地图直观地掌握辖区内的将管理力量、事件信息，针对需要进行 指挥调度的事件，可以快速查找周边一定范围内的相关资源，包括管理力量、部件、车辆等 信息，实现快速指挥调度。并可根据来源、分类和发生区域等条件对事件信息进行查询，在 地图上聚合显示事件分布情况。可以对事件基于地图进行分析，包括事件分布热度分析、色 阶专题图等。
7. 车辆定位管理：对辖区车辆及电瓶车进行信息管理，并安装定位设备（北斗/GPS），通过 系统可以查看车辆的定位和轨迹回放。
8. 综合考核评价：对整个平台中事件上报、处置相关的社区/村、科室、以及网格力量的考评，是对网格化管理工作的一个体现，系统支持对社区/村、科室的综合性评价，还全面针对网格人员进行综合性考评。
9. 综合统计分析：对网格事件进行统计分析，可以按照社区/村、科室、人员等统计并导出。
10. 大屏可视化展示：建设适应指挥中心大屏展示场景的可视化展示系统。通过整合辖区内地理空间地图、基础数据、业务数据、动态资源轨迹及统计分析数据等多形式、多来源信息， 便于其快速、总体的把握辖区内诸要素的实时动态与运行趋势，为资源调配、日常监管、决策制定等工作的开展提供辅助支撑。展示内容包括网格化管理和接诉即办工作内容。
11. 移动业务应用（微信公众号）：包括移动上报、移动处置、移动决策。支持网格员、处置人员通过移动端进行城市问题的上报、核实、派遣、处置反馈、处置核查等业务需求。支 持领导通过移动端掌握网格化工作整体运行情况。
12. 基础数据管理：对综合监管和综合执法所涉及的各类业务人员（如网格巡查员、处置力量）、地（网格）、物（城市部件）、组织（组织机构）的基础信息管理，包含对数据的增、 删、改、查、地图定位。
13. 协同工作支撑：实现事件相关的业务流程的设计、配置以及流程相关的后台封装的基础框架等功能。其工作流程设计模块，通过图形化配置界面结合定制后台服务开发，实现事件 流程的定制化；配置项包括流程节点基本属性、参与者、流向、对应业务角色、操作权限等 相关信息。协同工作平台支持异构流程并行流转。支持多种流程操作：针对诉求工单办理流 程的特色，支持串行处置、并行处置、主从协同处置等模式。
14.应用系统管理：实现系统管理的用户权限以及系统设置等管理，主要功能模块包括：结构与用户管理、权限控制、菜单目录管理、功能与界面配置管理、字典项配置管理、业务事 项配置管理、系统日志监控、系统设置。
2.4 与外部系统对接需求
与大兴区网格信息平台对接，获取区级系统派发的事件信息，并将办理结果反馈回区级平台。 与大兴区吹哨报到系统对接，将镇内无法解决的问题向区委办局吹哨。与黄村镇接诉即办系统对接，获取接诉即办相关数据并进行可视化展示。
2.5 网格划分
完成黄村镇镇域范围内的网格划分工作，包括基础网格和单元网格。
2.6 标准规范编制和信息采集
完成业务指导手册、人员管理手册等标准规范编制工作和人员队伍信息采集录入。
2.7 定位设备采购及安装需求
采购定位设备 200 套，并安装在车辆上，含 1 年通信服务费。
定位设备主要参数：4G 高频率、高速定位；自带电池定位时间 25 天，定位模式：4G/GPS/ 北斗/LBS；声控录音；远程录音、开关机；深度防水，防拆除；强磁吸附安装。改装、安装及线材主要包含：安装汽车点烟器一拖二 USB 充电器，安装电动车电池 USB 转换器，定位器安装固定，充电线缆定制安装。
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