今年以来,该馆已完成房建91个项目356个工程、市政26个项目26个工程的档案审核,出具档案验收意见书95份,开出零星工程接收单2份,保质保量完成了档案验收工作;对验收合格的95个项目444个工程完成档案移交;按照规范化、标准化审查归档档案6974卷。
截至今年10月底,该馆馆藏档案已达185021卷。
一、划定进馆范围,优化验收流程

一是树标准立门槛划定进馆范围。根据省住房和城乡建设厅《浙江省建设工程文件进馆范围》,该市城建档案馆结合实际,制定符合本地现状的建筑、桥梁、道路、地下管线工程文件进馆范围。与此同时,进一步细化,制定企业投资工业类、政府投资类、房地产类建设工程项目档案进馆范围,接收范围大大缩减,如企业投资工业类档案接收由原来的139项,缩减为现在的80项;建筑工程文件由原来的308项,缩减为现在的159项。
二是重梳理强整合优化验收流程。在审批制度改革之前,市城建档案馆的档案预验收和档案移交审批事项是结合完成,即档案预验收通过后档案方可接收进馆。优化档案验收流程后,将档案验收与档案移交分阶段进行,由原来的受理、预审、初审、复核、比对、抽查、办结,简化为受理、复核(比对)、抽查、办结,方便企业竣工验收和竣工备案。最后将档案接收形成常态化制度。今年以来,该管已接收市建筑工程施工图审查中心8673卷业务档案。
二、优化移交程序,探索容错受理
一是重升级减程序优化移交程序。为解决施工单位、设计单位、监理单位等有关方面的城建档案移交工作繁琐问题,该市城建档案馆结合优化档案验收工作,对业务系统进行升级改造,将馆内原有业务系统、管理系统、扫描系统统一整合至一个平台,以实现所有业务工作网上操作、网上查询、网上公示,从而使验收更规范、更快捷,也使各流程更紧凑、更直观。升级移交流程后,纸质档案数字化扫描、报送档案进馆,即可办理档案移交手续。同时针对单体工程和优质中介公司,推行简化流程。通过优化流程,建设工程档案验收时间由原来的每个单位工程2-5天,缩短为现在的每个单位工程1-2天。
二是重指导求创新探索容缺受理机制。该市按照“提前告知、实时介入、全程服务、按时办结”的要求,对预报送档案实行全面指导服务、检查评估,在档案基本齐全、完整、系统的前提下,容缺受理档案验收。同时,简化验收流程,变三级审核制为受理审核、办结制,并加强提前做好对企业的指导工作,提前介入、提前指导、适时办结。不仅如此,该市城建档案馆还实行移交承诺制,对于部分事急档案还欠缺点的建设单位,在对方承诺时限后,该馆采取先出具验收意见书后移交所缺档案的移交承诺制。2018年10月以后,该市取消城建档案备案登记环节,建设工程有关申报材料无需备案,使业主审批更快捷。
三、提升服务理念,转变服务方式
一是转思路拓服务多业务上线优化服务。结合“最多跑一次”审批制度改革,该市城建档案工作改变服务方式,变企业跑为本馆跑,变资料跑为数据跑。实行上门服务后,档案验收改为由馆内业务人员上门审核,方便档案整改后业主一次性报送。同时,开通网上预约、网上预审、短信提醒、短信通知及建立QQ群等便捷服务,最大限度服务好企业。2020年疫情期间,还开设“钉钉直播间”,定期对建设工程档案相关法律法规、规范要求、档案验收和移交流程等方面进行培训和答疑。此外,2019年2月27日起,该馆取消收取档案利用工本费,档案利用全部免费,让档案公共服务真正惠民利民。截至今年10月份,该馆已对各档案中介上门服务255次,并对丽水护士学校迁建工程、丽水第二污水处理厂等重点工程进行现场“一对一”指导37次。
二是重线上强线下多渠道并行提升服务。为了使城建档案工作深度融入互联网+,同时有力推进审批制度改革,高效整合各方资源,该市城建馆积极融入智慧工地管理平台建设,推动电子档案的接收、移交,通过线上电子档案直接审核、技术指导和档案接收,实现验收效率大幅提升。此外充分授权市行政审批中心建设规划窗口、开发区行政服务中心综合窗口(城建档案)、档案大楼查阅窗口和档案大楼建设工程档案预验收窗口,尽可能多的实现在窗口直接办理事项,缩短办事时限,使群众办事更为方便快捷。今年以来,该市城建馆已接待利用者2523人次,查阅档案5323卷次,复印资料21781张,刻录光盘33张,发送电子邮件265次,提供电子文件38717个,收到反馈信息36份,为社会、为群众提供详实、可靠的凭证。