一、存在的问题
（一）老旧小区社区智能化改造存在问题。一是老旧小区在老城区相对集中，大部分是70年代、80年代、90年代的建筑，接近2000年的建筑不足5%。老旧小区在建设初期，95%以上还没有“智能化”概念，不足5% 的“智能化”刚刚起步，所以很多老旧小区的规划设计方案没有包含“智能化”，没有设计弱电管线、交换设备等基础配套内容，进行智能化改造需要重新敷设，且受到诸多既成因素的制约，施工时障碍多、难度大、成本高。既成因素包括房屋梁、板、柱没有预埋线路管，墙体砌筑没有预留交换器位置，空间布局没有设置门禁闸位置及地下管线，部分树木遮挡视频监控，没有设置消防控制系统和烟感报警系统，没有智能一体化充电桩及车棚位置等。二是局域配套功能不完善。虽然对老城区进行了升级改造，但智能化配套内容还没有纳入改造方案，所以社区智能化的局域框架格局还没有形成。三是社区智能化的建设资金困难。老旧小区的大多数居民收入低、经济条件差，无法采取集资方式筹款，街道办事处和社区居委会也没有实施智能化建设的经济实力，完全靠地方政府财政支出也很困难。四是完成智能化建设后的闲置使用问题。老城区的居民年龄结构中90后和00后不足30%，且流动经商人员或进城务工人员占人口比例40%左右。由于规范管理和业主信息化素养不高，长期自由散漫养成的生活习惯和接受新生事物的繁琐，及智能化规范管理引起的自我不便产生抵触情绪，使物业与业主之间的矛盾时有发生，社区管理和物业服务没有专业技术人员支撑，这些因素致使社区智能化的部分功能被闲置，或使用不规范造成损坏等问题。五是后期保养、维护、更新难问题。社区智能化设备在后期的使用过程中，产生相应的保养、维护公共费用收缴难，大部分业主宁愿不使用也不愿意缴纳。智能化设施设备达到一定的使用年限以后需要更换，所需费用更是一大难题。
（二）新建项目社区智能化改造存在问题。一是我省没有出台详细的社区智能化建设标准和规划前置规定。在规划设计上就存在智能化意识不强、非硬性要求问题，更不会引起商品房开发企业的关注，作为配套建设，只是满足基本的验收要求和安全防范功能。二是智能化建设一般在项目建设后期施工，通常存在开发企业资金不足或能省且省的情况，无法全力推进智能化建设，只是降低标准应付建设。三是50%以上的购房业主是村镇进城人员，他们的信息化素养不高，不会使用智能化设备和相关的APP配套软件，更不愿承担智能化设施设备运行、养护产生的费用。四是物业服务企业缺乏专业的技术人员支撑，业主不愿意使用或不注意爱护公共设备，存在建成后智能化设备功能闲置或使用不规范造成损坏等问题。个别住宅小区，建设初期按照智慧社区的标准规划设计，后期建设按照智慧社区实施，但建成后的智能化功能启用不足50%，部分设备和功能被闲置或损坏。
（三）社区智能化改造存在的技术问题。一是没有规范的智能化建设标准和端口对接协议，各个小区的智能化设备无法进行有效的统一管理和使用，依然存在信息孤岛问题，解决综合治理最后一公路的问题依然困难重重。二是社区智能化建设内容分为多个子系统，80%以上的小区没有做到平台一体化、数据库一体化、人员管理一体化（一卡、一库、一平台），很多业主往往需要多张卡在一个小区使用，造成诸多不便。
（四）社区智能化改造存在的满足群众改善生活品质需求、提高城市发展质量问题。一是智能化建设必须以人为本，结合新型城镇化的特点。当前，因城市扩建、拆村并点、规划修编等，40%以上的业主由村居生活改变为城市生活方式，存在城市化意识不高、维护公共秩序的责任感不强等问题。部分住宅小区存在高空抛物、乱倒垃圾、占用消防通道和楼梯口、电动车上楼、机动车非机动车混停、乱停乱放问题。社区智能化系统缺乏高空抛物告警录制、智能消防告警、停车导航系统、通道占用智能提示等功能。二是由于部分城市居民来自不同地域，流动性大，信息更新不及时，存在党建、医疗、社保等人籍不对应问题，往往容易造成政策、公约、规约接收不到位，产生不安定因素。当前社区智能化还存在着入城人员“一次识别、信息入库”共享的功能缺陷。
二、社区智能化改造的建议
（一）制定社区智能化改造标准。结合《智慧社区建设指南（试行）》，制定智能化社区或智慧社区建设和验收标准，并在房屋验收时作为验收是否合格的重要依据，为提升城市发展质量、满足群众改善生活品质提供制度保障。
（二）建设大数据库平台。将社区智能化的设备、业主、车辆、房屋、物业服务、消防、安防、技防、文明卫生、医疗、文化、购物等信息纳入平台统一进行管理。
（三）智能化产品应用兼容。由于智能化设备品牌较多，制定相应的标准，例如公安的GB28181标准等，做到设备的兼容，解决信息孤岛，为业主提供精准服务，为政府提供决策依据，为综治管理提供预警及情报信息。
（四）扩充社区智能化功能。一是在消防通道安装违停摄像头和预警音箱，发现占用消防通道，物管中心弹窗，摄像头联动音箱提醒违停业主。二是安装高空抛物摄像机，对高空抛物的业主进行精准捕捉。三是在电梯内安装AI电动车识别摄像机，对违法推电动车上楼的业主进行声光告警。将事后查询变成事前预警，防患于未然。
（五）实行入城人员 “一次识别、信息入库”共享。在小区大门口、单元门口安装人脸识别门禁装置，并实名认证（做到实有人口管理，杜绝租客直接使用原业主IC卡的问题），并将识别信息与社区警务共享，对后期的综合治理及各类管理提供大数据支撑，对老年人等特殊人群进行重点关爱（可设定多少天不出门，物管中心和社区服务中心能收到平台推送的预警信息）。
（六）完善细部智能化功能。一是住宅小区室内安装全数字室内分机，烟感联动和手动报警器，发现火灾险情第一时间物管联动报警，确保业主居家安全。二是在老旧小区无法布线的情况，单元门改造为人脸识别门禁一体机、室内安装无线烟感和手动报警器，由社区统一管理。三是在地下停车场及小区大门口安装车辆道闸装置，并与平台对接，方便通过车牌进行人员追溯，快速定位。四是在消防控制室安装数传装置，将消防信息纳入到平台，管理人员可以及时获取消防警情，让消防真正起到保护作用。保障实有人口、实有房屋、实有车辆的精准管理，从而减少邻里纠纷、提升业主生活品质、提高城市发展质量。
（七）建立统一的APP平台。一是利用云计算和物联网技术，解决访客管理、业主开门、物业管理解决意见和建议、投诉报修、物业费及水电费缴纳、社区党建等民生问题，并将不安定因素闭环解决，为政府减负增效。二是多权限分配和专属APP，围绕一个社区，基层服务部门分为三块：社区管理员APP、片警APP、物业APP，对于管理分为物业管理办公室APP、开发商APP。街道办和社区网格管理员可以通过实有人口管理，精准了解社区状况，提升网格管理员工作效率，提高业主的幸福感。片警可以根据实有人口，将涉险涉案、涉外和在逃危险人员第一时间掌控，对动态的人员动向精准把握，为公安民警提供第一手情报信息，打造更为安全的小区。物业服务企业可以第一时间收取费用、处理业主的投诉及报修，直接通过APP进行智能化硬件的运行、维护和监督。物业管理办公室，可以监督物业及时对业主的投诉和报修进行整改，增强监管的数据化，提升物业的办事效率，提高业主的满意度。开发企业可以通过APP对多个楼盘进行综合管理，查看各个楼盘的投诉及报修、及时落实维保工作。
（八）引导社会参与，解决资金困难。一是对于老旧小区社区智能化改造，可引导第三方公司或厂家介入，政府购买服务的模式进行，也可以业主支付使用费的方式进行。二是对于新建小区，要统一建设标准和端口对接协议，确保社区智能化建成后，能够有效运行，真正为政府、街道办事处及社区居委会、各职能管理单位和业主提供精准服务，为满足群众改善生活品质需求、提高城市质量提供科学有效的管理平台。
