纵深推进智慧税务建设，市税务局加快推进风险管理专业化和智慧办税便利化，全面引入云计算、大数据、物联网、虚拟现实等前沿科技，围绕税收监管和纳税服务两大核心业务，建设十大功能区块，简称为“一厅九中心”。值得一提的是，以“一厅九中心”为架构的“智慧税务综合体”设计在全国属于独创，技术层面在国内也处于领先地位。
“一体两翼” 税务工作变革迈向纵深
“我们在打造‘智慧税务综合体’时，充分考量机构改革后的职能拓展、税费结构变化、基层征管力量布设、减税降费主题对税务机关的新要求以及地方政府关切等各项因素，赋予‘烟台智税’以时代特征。”市税务局党委书记、局长郑舒东表示，“智慧税务综合体”的启用也起到了转变市级税务部门职能定位的作用，市级税务部门从只是单纯的决策指挥机构，转变为税收监管的主导者、服务产品的创制者和风险治理的参与者，解决长期以来市局机关存在的有职能无功能、有资源无整合、有方法无手段的问题，最大化地减少基层重复劳动、减轻基层负担，牵引提升全系统工作效能。
按照“一体带动、两翼齐飞”的总体思路，以智慧税务建设为引领，打造“智慧税务综合体”，是市税务局加快推进风险管理专业化和智慧办税便利化的具体实践。“烟台智税”在前沿技术深度融合的基础上，通过职能优化和动态管理，打破以往执法服务资源部门化、税种化、环节化、碎片化的配置方式，根据税收监管事件和纳税人服务需求垂直配置资源，实现“业务去层级、管理功能化”。
全国一流税收监管与服务高度整合
“烟台智税集监控指挥、税邮寄递、远程视频、12366咨询、一体化退税（费）、税务辅导、风险管理、执法管理和稽查办案以及智慧办税等十大功能为一体，统称为‘一厅九中心’，在新技术应用上已经达到全国一流水平。”山东航天信息有限公司负责人介绍。
据悉，借助物联网技术，“烟台智税”十大功能区块对内已经在横向上联通市局机关14个业务科室和4个稽查机构；纵向上接入基层16个办税厅、363台自助办税终端、496个音视频监控点、92套稽查办案监控设备和近700套执法记录仪。对外，与人民银行、国库开通信息专线，并随时根据工作需要，实现与其它相关部门的互联互通。
借力税云监控指挥中枢可视可控
“税云监控指挥系统”是整个物联体系运转的“发动机”。登录“税云监控指挥系统”，看到，目前平台已经开发了数据统计、趋势分析、发布指令、调度工作、视频监控、呼叫响应等12种基本功能，涵盖从税源监控、纳税服务、稽查办案、执法监督到干部培训、党的建设等市局机关的主要工作需求。
烟台市税务局信息中心主任陈海青介绍：“我们开发的这个系统除了收集共享数据外，还可以作为一个可视化监控指挥中枢，通过全面监控市县两级87个重点场所、153个重点部位、124个重要场景和6大类24项重点工作，对领导决策督导、科室职能对接、专家团队诊断和处置疑难问题，以及技术人员日常运维等提供有效的智力应用。” “四险联防” 税收监管体系科学严密
“以‘智慧税务综合体’为依托，我们将打造包括管理风险、执法风险、遵从风险、廉政风险在内的‘四险联防’机制，通过进一步健全完善税收监管体系，形成以体征监测为基础、‘四险联防’为重点、靶向治理为手段的‘烟台方案’。”郑舒东介绍。
据悉，国地税征管体制改革后，在市一级建立了以跨区域稽查机构为主的稽查体系。跨区域稽查局管辖范围广、工作任务重成为税务部门执法难点。稽查办案中心工作人员介绍，“有了‘烟台智税’，我们通过大数据检测，可以远程追踪企业生产运行态势，发现风险第一时间查处。而且外出执法可以通过执法记录仪连接案件指挥系统，中心根据适时接收的现场画面，实现远程决策和指挥，极大提升办案效率。”
经测算，“烟台智税”启用后，稽查力量覆盖到市、县、乡三级，办案单位稽查一户企业的时间将缩短一半以上，有效释放了有限的稽查资源。此外，通过互联互通、信息共享，切实加强与公安、海关、人民银行、检察院、法院等部门的联系协作，形成打击涉税违法犯罪的强大合力，营造公平有序的税收营商环境。
以智代治完善智慧办税服务网络
经过亲身体验，印象最深刻的就是智慧办税的智能化和便利性。在该平台上，通过“互联网+服务”，可以将网络和实体两种场所、人工和机器两种手段、线上和线下两种形态融汇打通，形成“小前台大中台”的服务格局，纳税人在任何一个“网点”都能最简、最快、最好地办理涉税事务。
“这个大厅启用后，我现在申请的退税（费）款最快24小时内就能到账。而且现在报税可以网上申报，培训可以远程视频，领发票可以邮局寄递，以后怕是真跟税务局人员见不着面了。”正在办理退税业务的烟台张裕葡萄酿酒销售有限公司税务主管张颖说。
获悉，依靠信息技术强力支撑，智慧办税服务覆盖率将达到80%，非接触式服务量将占总业务量90%以上，整体服务效率提升40%以上。
“‘烟台智税’是坚决落实党中央、国务院对税收工作转变管理方式、创新服务机制工作要求的基层探索与实践，致力于打造税收现代化建设可复制、可推广的‘烟台样板’。”郑舒东说，随着后续硬件建设全面投入使用，各项运行机制不断完善，市税务局致力于将“智慧税务综合体”打造成为我市智慧政务建设的宣传名片，为我市持续优化营商环境、落实减税降费政策、助力新旧动能转换重大工程、推动经济高质量发展提供有力保障。（ 刘洁 通讯员 宋书超 栾元度）
