杭州的开发商高自持比例小区,主要诞生于2017年至2021年期间。当时,为了抑制土地市场的狂热,杭州土拍推出“限地价、竞自持”政策:当土地溢价率封顶后转为竞报自持面积。根据浙报传媒地产研究院额数据,在杭州土拍“竞自持”规则下,共产生了208个有开发商自持面积的项目,其中,开发商自持比例在30%以上的项目有37个,除了保利天汇,还包括中杭府、祥生云境等知名度比较高的高自持比例楼盘。
中杭府
《杭州市物业管理条例》规定,物业管理区域符合“房屋出售并交付的建筑面积达到物业总建筑面积60%以上”或者“首套房屋出售并交付满2年,且房屋出售并交付的建筑面积达到物业总建筑面积30%以上”,视为具备召开首次业主大会会议的条件,建设单位应当在一个月内按照有关规定向所在地的街道办事处、乡镇人民政府报送首次业主大会会议筹备资料。首次业主大会通常由物管会组织召开,物管会应当拟定小区两规(即《管理规约》和《业主大会议事规则》)草案、制定业委会成员候选人产生办法和业委会选举办法、确定业委会成员候选人名单。

目前,保利天汇、中杭府、祥生云境等小区,基本都达到了召开首次业主大会、成立业委会的条件。不过潮了解到,目前这些小区都已组建了物管会,但因为各自面对的复杂情况,想要成立业委会,都还有一段路要走。
中杭府
根据《民法典》第278条,业主共同决定事项,应当由专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决;相关事项中,其中选举业委会需要参与表决的业主中“双过半”同意方可通过。在小区业主投票时,虽然从人头票数上来算,开发商只拥有1张票数,但从建筑面积比重占比角度来看,开发商投票时的话语权却是很高的。像保利天汇小区,住宅部分开发商自持占比36%,第一次业主大会开发商弃权导致参与率未达标,第二次开发商投了反对票,因为专有面积未达标而再次“流产”。
祥生云境物管会在业主群发的告示
位于之江板块的祥生云境,开发商自持比例高达50%。小区业主小安说,到下个月小区交付就满2年了,这两年来,业主们对前期物业很不满意,“第一年大家都交物业费,去年交满1年后,业主要求物业公开小区收支明细,物业对此置之不理;物业还哭穷说,开发商那一半自持比例不交物业费,所以就算业主全部交,物业还是亏的;这两年小区保洁和保安换了好几拨,楼道经常一周都看不到保洁,家门口都是我自己扫的。”因此,业主们都想成立业委会,把小区前期物业换掉。
小安说,半个月前,小区物管会在业主群里刚发过告示,表示目前正在筹备首次业主大会,不过在这条告示里,也提到由于开发商自持比例高这个客观因素,“开发商来不来参会以及是否投赞成票,将对结果产生直接影响。因此首次业主大会能否成功,会存在一定风险,望大家知悉!
”对此,她也很担心,虽然开发商只占一票,但却拥有一票否决权,“想要成立业委会,短时间内看不到希望,只能一步一步来了。”
位于蒋村板块的中杭府,开发商自持比例为44%,去年,房子交付前小区会所就对外售卖健身会员卡,引发了业主们的反对,很多业主当时就呼吁要尽早成立业委会。目前小区已经交付,并在去年8月成立了物管会。物管会成员孙先生告诉,目前中杭府小区正在筹备首届业主大会和成立首届业委会,“我们小区的开发商态度很积极,一直明确表态支持成立业委会。”孙先生说,目前物管会正在牵头制定小区两规草案,由于与开发商自持公寓部分在个别条款上还有纠结,所以还没正式进入两规公示投票阶段。
据悉,中杭府的公寓是商业化运营项目,运营方为龙湖天寓,因此,小区两规草案的条款的制定,涉及到业主、街道、社区、开发商、公寓运营方龙湖,“在两规草案中,公寓运营方对自持部分的经营性收入要求自负盈亏,但是用词比较模糊,业主们担心以后会有扯皮,所以要求表述清晰。”孙先生说,两规草案条款的每一点变动,都需要这五方面审批同意,因此从4月份开始制定两规,到目前还没最后确定全部条款。”
不过,对于中杭府顺利成立业委会,孙先生还是比较乐观的,“目前开发商的态度是比较配合的。”