标准的生命力在于应用，标准的难点也在于应用。但是对于行业标准《软件研发成本度量规范》来说，似乎更像是“含着金钥匙出生”的，因为标准还没有发布，就已经有不少单位抢着要应用这个标准了……这到底是怎么回事？
标准的推广和应用是标准的生命，也是一大难题，然而对于《软件研发成本度量规范》这一备受业界好评的标准，相比较则容易得多。
从2012年开始，这个正在制定的行业标准就已经陆续开始在海关总署、中国人民银行、中远资讯等单位试点应用。采用该标准规定的方法后，不同人员对项目规模的估算偏差大约在10%，有效地解决了试点单位长期以来面临的问题。
2013年11月8日，工信部行业标准《软件研发成本度量规范》发布会在北京市中关村软件园召开。除了正式发布行业标准之外，发布会上还有一项重要“成果”就是中国银行软件中心、招商银行信息技术部、海关总署科技发展司等13家单位获得“工信部行业标准《软件研发成本度量规范》首批标准化示范单位”的荣誉，广州赛宝认证中心、天津市西青区普迅培训学校获得了“标准的应用推进奖”。
“在标准工作组编制标准的过程中，考虑到标准如何有效落地，是标准发布后的头等大事，因为国内有好多标准发布之后无法有效落地，就只能成为历史的遗迹。因此，我们在这方面做了很多创新工作。”说起标准的应用推广，王钧感触颇深。
创新之一就是根据《软件研发成本度量规范》开发了SSMCCEP（软件研发成本度量师）认证课程，正式在全国范围内开展软件研发成本度量师的认证工作，东软集团的30多名研发及项目管理人员开展了第1期SSMCCEP的培训和认证工作。同时，神华和利时信息技术有限公司管理部门认为项目成本估算能力是项目经理任职的必要条件之一，要求所有项目管理人员必须持有“CCEP”（SSMCCEP的简称）证书上岗，这也是国内首例将“CCEP”证书纳入项目经理任职资质中，这一创举随后被其他企业效仿。
标准发布后，协会马不停蹄开启了行业标准全国巡讲之路——江西、广东、北京、辽宁、湖北、山东等地。同时，在全国范围内开展SSMCCEP培训工作，让越来越多的企业及用户参与到标准的学习及落地中，培养企业内部软件度量的中流砥柱。标准宣贯期间，受到行业的广泛关注，最典型的就是北京市东城区人民法院在处理一项公司间债务纠纷问题时，主动联系中国软件行业协会系统与软件过程改进分会，帮助出具软件第三方评估报告。
此外，通过对多家企业的调研得知，许多企业表示标准文件解读困难。基于行业诉求，协会组织了专家，制定标准的应用指南，以便相关各方针对不同的应用场景正确使用行业数据和模型，有效开展软件研发成本度量相关工作。
另一个更大的创新就是中关村智联软件服务业质量创新联盟的诞生——2013年11月，在中关村管委会、海淀区政府、海淀园的政策支持下，通过近半年的积极筹备，该联盟在北京正式成立。
联盟成立之后的一项重要工作，就是推广标准使其落地。“目前该标准已经在软件企业、能源企业、金融企业、政务机构等取得初步成果，帮助解决了软件项目预算无依据、过多依赖专家经验，软件项目立项时无法明确所需资源及利润，项目实施过程中无法明确变更对成本的影响等问题。”中关村智联软件服务业质量创新联盟秘书长黄群自豪地说道。
标准推广应用的同时，王钧他们也发现行业标准受到了行业应用的局限，不能很好地发挥标准的作用。于是，他们开始积极推动相关国家标准的制定工作，时任中关村智联软件服务业质量创新联盟副秘书长的白溥成为国家标准制定的牵头人。
2014年，经推荐，《软件度量软件研发成本度量规范》正式申请升级为国家标准。为了在智慧城市的建设中发挥行业标准的应用成效，特申请立项国家标准《智慧城市软件服务预算管理规范》。2015年7月，国家标准委决定下达2015年第二批国家标准制定修订计划，《软件度量软件研发成本度量规范》《智慧城市软件服务预算管理规范》两项国家标准正式立项。
张弛有道，恒者善行。在联盟新的平台引领下，一方面《智慧城市软件服务预算管理规范》和《信息技术软件项目度量元》等作为联盟团体标准已经出炉；另一方面，国家标准的制定工作也在有条不紊地进行中，从而开启我国软件成本度量标准的新篇章。
（摘自中国标准出版社出版的《中关村标准故事2》作者：徐建华）
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来源： 中国市场监管报
