何君:
女士们、先生们、界朋友们：
大家上午好！
欢迎大家参加贺州市搭建双飞地经济发展平台发布会。为了让大家更好地了解贺州市搭建双飞地经济发展平台的情况，今天我们在这里召开贺州市搭建双飞地经济发展平台发布会。非常高兴地邀请到市重大项目建设服务中心副主任周翔先生，贺州市东融产业投资集团有限公司董事长杨志勇先生，贺州生态产业园（高新区）管委会副主任杨胜良先生，广西东融产业园管委会副主任黄颂凯先生，贺州市投资集团有限公司副总经理曾纪繁先生参加发布会。
参加今天发布会的媒体有：贺州日报社、贺州广播电视台、贺州网的媒体。
今天的发布会主要有两项议程，一是市重大项目建设服务中心副主任周翔先生发布；二是回答提问。
首先，请市重大项目建设服务中心副主任周翔先生介绍贺州市搭建双飞地经济发展平台的有关情况。
周翔：
女士们、先生们，界朋友们：
大家上午好！
欢迎大家参加贺州市搭建双飞地经济发展平台发布会，借此机会，对大家长期以来关注和支持搭建双飞地经济发展平台工作表示衷心的感谢！
近年来，贺州市委市政府坚决贯彻自治区对贺州工作提出的“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，牢记自治区赋予贺州“建设广西东融先行示范区”的新定位新使命，我们坚持高起点谋篇布局，把全面对接粤港澳大湾区建设作为贺州发展的重大机遇和主攻方向，成立了由市委、市政府主要领导任组长的市东融工作领导小组及贺州市全面对接粤港澳大湾区建设指挥部，统筹推进搭建我市经济发展的平台和阵地，积极探索科研、孵化、前台在大湾区，生产、转化、后台在贺州的“双飞地”经济模式。
一、发展情况
今年，我市积极克服新冠肺炎疫情造成的冲击，总体经济持续趋稳向好，农业生产回暖，工业保持增长，服务业持续向好。1月至6月，地区生产总值增长5.5%，增速在全区排第2位。第一产业增长2.3%，第二产业增长4.8%，第三产业增长6.7%；全市规上工业增加值增长6.9%；上半年财政收入增长14.2%，连续六个月增速全区第一。
在克服新冠肺炎疫情不利影响的同时，我市探索创新“双飞地”经济模式，即以贺州为“飞入地”，探索科研孵化在大湾区、生产转化在贺州的“飞地园区”模式；以贺州为“飞出地”，引导贺州企业走出去，探索生产、加工、仓储在贺州，销售市场、品牌宣传、产品研发在大湾区的“飞地企业”“飞地市场”合作模式，“飞”出助力贺州经济高质量发展的“新动力”。
我市先后制定出台《2020年“三企入桂”工作贺州实施方案》《2020年“湾企入桂”工作贺州实施方案》，取得了阶段性成果。1月至5月，全市新引进招商引资项目126个，项目合同投资总额274.81亿元，项目到位资金(含续建)218.72亿元，完成自治区下达510亿元目标任务的42.89%。其中，新引进粤港澳大湾区项目66个，项目合同投资总额153.44亿元，项目到位资金102.67亿元，占全市新签项目到位资金的46.94%。
二、主要做法
（一）打造产业平台，强化经济发展新动能。将产业发展作为核心，注重打造一批对产业转移吸附能力强的产业园区和企业孵化平台。创新规划招商、资本招商、孵化招商等模式，采取驻大湾区联络处“引”、东融产业投资集团“投”、东融新产业育成中心“育”、工业园区“产”的办法，探索试点科研孵化在大湾区、生产转化在贺州的“双飞地”经济模式，成功引育了软视科技、智慧浆云、天微电子、怡亚通供应链、亿航无人机等70多个新兴产业项目，其中引进的天微电子（国家集成电路百强企业）项目将厦门、东莞的生产线全部转移到贺州。1月至5月，全市新引进大湾区洽谈项目66个；签约北新建材石膏板材生产线等项目16个；开工建设亿航无人机等项目17个。行业龙头企业通号集团、北新建材等10家世界和中国500强企业纷纷进驻贺州。
（二）打造人才平台，构建柔性引才新模式。坚持把贺州产业发展需求与大湾区人才富矿有机融合起来，聚焦产业人才和柔性引才，以深圳、广州招才引智工作站为突破口，与中山大学、深圳中美联合创新技术研究院等一批大湾区高校、科研院所签订市校合作框架，探索发展“飞地实验室”“飞地研发中心”，引入大湾区创新资源，共建产学研创新驱动基地，培育和建设广西人造石材工程技术研究中心、广西碳酸钙资源综合利用重点实验室等一批科研创新平台。创新“人才+项目”的方式柔性引才引智，引进了30多名带技术、带项目、带资金的大湾区高层次人才，实现了柔性引才和项目引智的深度融合，走出了一条人才引领产业、产业汇聚人才的良性发展之路。
（三）落实“湾企入桂”行动，支撑经济高质量发展。我市通过精准对接，充分发挥与大湾区毗邻的地缘优势，依托市政府驻粤港澳大湾区经贸联络处、驻广州办事处等机构的前沿阵地作用，深入对接大湾区企业和产业，开创“湾企入桂”新格局。我市先后组织参加了“线上阿里巴巴桂商出海外贸数字峰会”“博士科技-生物医药行业线上路演会”等经贸活动，实地拜访大湾区企业56家，接待大湾区考察团70多批次。我市探索建立科研孵化在大湾区、生产转化在贺州的“飞地园区”模式，打造“湾企入桂”新高度。在传统产业碳酸钙上，我市与深圳怡亚通联手，开设了“金石银钙”网，搭建“云上钙都”，推进碳酸钙产业转型升级，提升贺州碳酸钙产业的“话语权”。
（四）完善激励机制，充分释放政策红利。倾斜支持优势产业和“四新”经济，即新技术、新产业、新业态和新模式。对于“四新”企业，在5年内，其对地方财力贡献的70%给予财政奖励返还。贺州市国家服务业综合改革试点支持政策延续至2025年，通过园区等平台与大湾区融合联动发展，加快承接大湾区新一轮产业外溢；重点支持园区等平台基础设施建设，强化产业发展的配套设施支撑，全面提升承接产业转移的承载力。在人才飞地、技术交易奖补、人才引留等方面加强政策支持，其中，符合条件的高层次人才个人所得税地方分享部分最高可按100%给予奖励返还，推动招才引智，夯实“双飞地经济”发展基础；对标大湾区一流营商环境，推动在要素保障、区域评估、“放管服”等方面先行先试、改革创新。特别是，在用电用气改革方面，对标广东肇庆地区，逐步扩大峰谷分时电价范围，进一步降低企业成本。
三、下一步工作
下一步，我们将深入贯彻落实自治区全面对接粤港澳大湾区建设各项决策部署，以培育“3+6”产业集群为主抓手，深入开展“产业发展突破年”行动，加快建设广西东融先行示范区，积极推动双飞地经济发展平台。一是进一步营造飞地园区优良环境。加大园区要素保障力度，继续强化基础设施建设，推动“产城融合”齐头并进，提升园区硬件水平；提升服务企业水平，加快推进项目建设前审批手续，推进落实企业减税降费、降低企业生产成本的优惠政策，改善落地企业体验，进一步优化营商环境，助力湾区产业“飞入”，加快形成双飞地经济新动力。二是着力强化产业精准招商。做好“三企入贺”特别是“湾企入贺”文章，全力以赴服务好引进的名企强企及其进驻项目的落地建设和投产运营，打造承接产业转移新高地；强化高水平招商队伍建设，积极探索创新招商引资方式和渠道，加强部门间沟通协调，密切跟踪服务项目落地建设工作，实现园区与“飞入”企业优势互补、互利共赢。三是大抓产业聚集发展。加强现有产业之间的联系，通过企业与企业之间的交流研讨谋划产业的布局与发展，同时利用我市相关产业引导基金打破产业链之间的融合关口，激发产业链之间的相互整合能力，合力提升产业链之间的融合度。通过挖掘现有企业中发展潜力较好、发展基础较强、具有龙头带动潜力的企业作为龙头企业的培育力度，进一步增强产业的凝聚力。
何君：
感谢周翔副主任的精彩介绍。下面进入提问环节，提问前请通报所代表的机构。现在开始提问，有问题请举手示意。
贺州日报：
请问东融集团是如何发力推动“双飞地”经济发展？
杨志勇：
东融集团因东融而生，因东融而兴。自组建成立以来，在市委、市政府的正确领导下，始终以东融统领工作全局，聚焦产业东融主责主业，主动“走出去、引进来”,主动融入大湾区发展、承接大湾区产业、对接大湾区市场，充分发挥国有企业桥梁和纽带作用，按照全力东融的工作要求，积极探索推动“双飞地”经济发展模式，主要的做法：
一是设基金引资本，打造“招商引资+产业投资”新模式。要推动“双飞地”经济发展，核心是走出去，重点是引进来，关键抓手是资本助推产业发展。东融集团与广西投资集团下属的广西数字产业基金、广投鼎新基金公司共同发起设立了贺州首只区市联动的东融数字科创基金，首期规模1个亿，这只基金也是贺州第一只获得中国证券投资基金业协会备案通过的基金，通过投资基金为抓手充分运用金融杠杆作用，撬动和引导各类资本以及银行资金向东融产业聚集，在实现资本招商的同时切实解决“招商引资+产业投资”“最后一公里”的问题，有效的促进“双飞地”经济发展。目前，通过基金股权投资的方式，成功的引进了一批粤港澳大湾区的产业项目落地贺州。
二是设平台引项目，充分发挥桥梁纽带作用。东融集团斥资2000万元，在大湾区组建设立了深圳市东融新产业发展公司，通过机构前置、服务前移，紧盯粤港澳大湾区产业外溢的发展动态。同时，加强与驻大湾区经贸联络处等大湾区机构合作交流，打通对接大湾区产业项目的信息渠道，解决大湾区产业项目来源和育成的问题，对条件成熟的大湾区产业项目进行合作并引导落地贺州，为落户贺州的产业项目提供“店小二”“保姆式”的服务，按照产业项目“谋划一批、储备一批、引进一批、发展一批”的要求，实现产业项目“引进来、留得住、能发展”的共赢发展模式。
三是设中心育产业，结合贺州资源优势培育孵化产业项目。东融集团在大湾区和上海与相关知名机构强强联手，分别在深圳和上海设立了新经济新业态产业育成中心，目的就是利用当地行业协会和投资机构本土化的当地资源和行业优势，持续发挥在技术研发、产业孵化、项目育成等优势作用，牢牢把住优质的产业项目源头，为“双飞地”经济发展落地生根发芽夯实基础。
下一步，东融集团将始终以产业东融为主线，强化产业发展理念，大抓产业，抓大产业，按照培育打造“3＋6”重点产业集群的工作要求，加大“引金入贺”力度，进一步做大东融数字科创基金规模，积极引进自治区引导基金和自治区工业高质量发展基金等各类资本，通过金融资本赋能产业发展，助力“制造业+服务业”两业融合的碳酸钙供应链做大做强，支持广西黄金珠宝产业园加快建设，为贺州决战决胜全力东融主战场，加快打造广西东融先行示范区注入东融动力。
贺州市广播电视台：
广西东融产业园作为贺州市全力东融“主战场”和“桥头堡”，在搭建双飞地经济发展平台工作方面，如何做大做强园区各方面工作？
黄颂凯：
一是筑牢基础，积极打造“项目飞地”，承接粤港澳产业转移。产业园立足现有资源、政策、市场及135家企业发展基础，积极实施“两纵五横，三园两保，两企两新”工作目标，全力推进交通路网等基础设施建设，灵峰产业园、八桂产业园、丝路绿纺产业园配套设施建设，着力提高园区“引凤”工作的承载力。2020年实施基础设施项目32个，总投资640341.81万元，其中续建项目31个，总投资611675.26万元；年内计划完工项目17个，总投资238726.71万元；计划新开工项目1个，总投资28666.55万元。上半年累计完成投资30322.28万元。
二是招才引智，积极打造“人才飞地”，服务园区高质量发展。为全面对接粤港澳大湾区发展规划和加快推动产业园与粤港澳大湾区融合发展，产业园与大湾区高层次专家型人才建立合作关系，聘请广东省综合改革发展研究院副院长、中国科技开发院专家委员会副主任、深圳玖诚投资咨询有限公司董事长陈松为产业园管委高级经济顾问，为产业园发展建良言、献良策，助推产业园加快东融步伐，实现高质量发展。
贺州市创伟冶金耐材有限公司与广西科学院建立长期合作，加强产业和人才对接，全面发展科技人员，现有科技人员100余人。该企业主要进行耐火涂层吹氧管关键技术，高强度、耐高温混合料关键技术，利用工业固体废料生产空心颗粒覆盖剂，钒铁渣-煤矸石资源化利用生产浇注料关键技术等方面的研究、开发、应用及产品生产，产品除了在本地市场销售，还大量销往广东省以及出口东南亚国家。经科技孵化培育，已成长为产业园首屈一指的高新科技型企业。
三是创新方式，积极打造“技术飞地”，引进一批优质产业项目。依托粤港澳大湾区科技集群优势，产业园钢铁、陶瓷、木材三大基础产业企业加快突破产品研发、生产技术更新变革等发展瓶颈，并将技术成果迅速转化落地，促进产业转型升级，提升企业核心竞争力，从而优化园区产业结构调整和布局。广西桂鑫钢铁集团有限公司、广西贵丰特钢有限公司及广西贺州市科信达金属制品有限公司等钢铁企业通过引进先进技术和设备，改进生产工艺流程，提高了资源利用率、减少了污染物排放，产能得到充分释放；广西恒希建材有限公司通过与中南大学能源与科学工程学院技术合作，进行工业流程节能产学研项目开发，实现窑炉节能技术转化应用，提高了生产效率和企业经济效益；广西高峰桂山人造板有限公司以海聚高分子材料科技（广州）有限公司为研发合作平台，在广州等地研发高科技新产品、研究环保升级和转型解决方案，为在园区生产做好技术准备，助力企业从价值链低端制造环节向中高端附加值高的环节延伸拓展，拓展产业发展新空间；广西纯一陶瓷有限公司充分利用广东纯一陶瓷集团公司作为技术、管理、资金平台，致力于发展高端喷墨、金属釉、负离子、自发热、红外线量子、防心脑血管等多功能瓷砖新产品生产。同时吸纳大湾区建材家居等上下游企业入驻，与贺州石材碳酸钙、装配式建筑产业相配套，融合联动大湾区建材市场，布局一站式购物平台和“全屋定制”产业集群。目前项目一期工程已竣工投产，项目全部实现投产，预计可实现年产值80亿元。
四是“园镇合一”，优化园区发展环境，提升“双飞地”经济效率。以深化信都经济发达镇行政管理体制改革为契机，推进广西东融产业园与信都镇管理机构合一体制，通过体制机制创新，充分释放改革红利和政策红利，申请193项县级管理权限下放，缩减项目报批审批时间和流程及各类手续办理，进一步优化园区营商环境，助力粤港澳大湾区产业“飞入”，加快形成双飞地经济新动力。
贺州网：
贺州探索“双飞地”经济发展模式，请问贺州高新区在这方面有哪些创新举措？
杨胜良：
一是搭建平台。为了探索“双飞地”经济发展模式，我们创新设立了东融育成中心这个平台，育成中心占地面积121亩，共有15栋标准厂房及两栋企业办公楼，总建筑面积约20万平方米，由深圳中国科技开发院，深圳中美联合研究院组建专业团队进行管理。实现市场化运作。同时在深圳、上海设立分中心，实行三块牌子，一套人马运作。育成中心的设立，为科研孵化在深圳或上海生产，仓储有意落户贺州的“双飞地”企业创造了有利的条件。
二是主动东融。我们除了常规安排小分队进行招商引资外，还主动与深圳电子商务协会等9家大湾区党组织组成党建联盟，联盟覆盖湾区企业达1000多家。通过党建引领，有力的促进了招商引资工作。目前已有软视科技、天微电子、翔兰科技、天籁电子、通航国际、一曜生物、亚联抗体等一批科研孵化在深圳或上海生产加工，仓储在贺州的双飞地企业入主育成中心。
三是政策优惠。我们对入住育成中心标准厂房的“双飞地”企业实行两年“返租”优惠政策。重点企业实行一企一议。对“双飞地”企业外地员工提供廉价公租房供他们居住。当前，围绕建设广西东融先行示范区，为努力把贺州高新区建设成为“东融”的主战场、排头兵，我们主动到大湾区学习，借鉴深圳前海等重大开放平台建设的先进经验，创新设立贺州市东融新产业育成中并分设“深圳中心、上海中心”，通过育成中心贺州市东融新兴产业引导基金，推动大湾区项目与贺州（包括政府部门、平台公司、当地资源合作方）深度合作，引导产业项目转移落地到园区。
贺州日报：
贺投集团在打造“双飞地”模式来发展新经济新业态新产业时做了哪些努力？成效如何？
曾纪繁：
打造“双飞地”发展模式，有利于粤港澳大湾区创新资源和贺州产业化基地之间形成有效衔接，使育成项目在贺州进行产业化落地转化，取得最终产业化成果，形成“引资、引智、引技”三位一体的跨区域协同创新新模式。在打造“双飞地”经济模式的过程中，贺投集团通过以下几方面积极搭建“双飞地”经济发展平台：
一是与贺州市驻粤港澳大湾区经贸联络处、东融新产业育成中心密切协同合作，发挥贺州市毗邻大湾区的优势，做足、做实、做好项目储备、考察调研等各方面工作，为贺州市产业“东融”和招商引资引进优质的、具有广阔发展前景的双新产业项目。
二是积极配合与协调项目落地，并就项目所需土地、厂房及相关政策需求等事宜，协助项目方与贺州市各对口部门单位、相关园区管委等进行接洽和对接，积极协调“飞地园区”的落户方案，协助解决落地困难，确保项目顺利落地。
三是充分发挥双新基金作为产业引导基金的投资引导作用，结合已落户或拟落户贺州“双飞地”项目发展需求，构建并购基金、产业基金等金融支持体系，撬动国内外社会资本、产业资本，促进优质项目、先进技术、高端人才向贺州聚集，推进产业转型升级，加快形成优势产业集群，带动地区经济高质量发展，形成产业-资本双驱动良性发展模式。
取得的成效：
一是顺利搭建“双飞地”经济发展平台。截至目前，贺投集团（含双新基金及其子基金广贺科创基金，下同）通过引导性投资直接引入双新领域东融产业项目4个，累计完成投资超过2.7亿元，通过向贺州市其他投资平台公司提供资金支持，间接投资引进项目4个，累计完成投资2000万元，均已落地贺州。
上述引入项目与粤港澳大湾区产业形成“双飞地”效应，与前期落户贺州的项目形成产业联动，构建贺州本地新经济、新业态产业链和产业体系。
二是形成产业-资本双驱动良性发展模式。贺投集团在双新基金的基础上，设立东融相关产业配套（子）基金，构建并购基金、产业基金等金融支持体系。目前已设立两支基金：1.与广西广投能源有限公司合作，设立广贺科创投资基金，一期设立规模11.662亿元；2.设立“中生▪穿越 智慧浆云+血浆医药”项目配套子基金，拟设立总规模7亿元。2020年下半年拟新设立产业基金2支，设立规模5亿元。
何君:
由于时间关系，答问到此结束。感谢各位领导的精彩回答，感谢各位朋友，欢迎大家继续关注贺州市搭建双飞地经济发展平台的后续进展情况。今天的发布会到此结束，谢谢大家！
来源：http://resource.cloudgx.cn/files/gxapp/News/202007/28/582054.html?_s=1595930037
