工业体系建设全面推动——深度融入全市新能源产业大局
工业是富县之基，工业体系建设事关县域经济高质量发展能否破题。今年，佳县将全面推动工业体系建设，千方百计稳住经济基本盘，扎实推进工业强县战略。
该县将重点推动省级榆佳经开区加速崛起，进一步争取省市政策支持，力争将榆佳经开区纳入国家增量配电业务改革试点，建成绿色、低碳园区。其中，重点推进陕西秦源PVC卫生防护手套（二期）、台湾巨皇集团太阳能跟踪支架生产线、上海宝柯公司金属镁生产线余热发电综合利用及5万吨数码机床底座项目于年内建成投产，启动陕西有色二期3万吨粒状硅项目建设，力争引进西安隆基绿能40GW单晶电池及组件、榆能集团120万吨食用盐、韵达快递物流基地等项目，推动全产业链发展，全年实现工业产值15亿元。
同时，持续补齐基础设施短板，编制榆佳经开区二期控制性详细规划，推动经开区危化品停车场、市政道路管网等基础设施建设；加快经开区审批制度改革，推行区域评估评价、多评合一、多图联审改革。
此外，加快推进新能源产业布局，聚焦碳达峰和碳中和远期目标，立足佳县有利的自然条件，加快推动光伏、风能等新能源项目布局，与大唐电力、台湾巨皇等集团展开深度合作，为项目的深入推进提供更多便利条件，确保今年实质性开工建设，使佳县深度融入全市新能源产业大局。
农业农村工作提质增效——推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
农业农村工作关系国民生计。今年，佳县将稳定提高粮食生产能力、加快红枣产业提质增效、推动产业融合发展、深化产权制度改革，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
该县计划改造梯田7000亩，新建高标准农田4.5万亩，确保粮食作物播种面积稳定在86.4万亩以上。扎实开展“农技下乡”活动，全县畜牧饲养量计划增加10万只（羽）。推广红枣强力降高塑形丰产技术6万亩、佳油1号和佳州大酸枣等新品种2万多亩，建成沿黄红枣科技示范园6000亩。实施红枣品牌战略，完成佳县红枣标准国家注册，深度开发红枣酵素、红枣冰酒等保健产品，推进红枣全产业链发展。
立足佳县实际，大力发展特色种养业、乡村旅游、光伏扶贫等致富产业，深化一二三产业融合发展，再建扶贫农场（工厂）17个，通过进场务工、入股分红、土地流转和参与经营等多种方式不断增加群众收入。大力发展农村电商，进一步提高农产品附加值，拓宽农产品销售渠道。
持续巩固脱贫成果，深入总结推广脱贫摘帽过程中积累的有效经验，进一步抓实产业帮扶、就业扶贫、兜底保障、大病救助、防贫保险等有力措施；将边缘易致贫人口、脱贫不稳定人口全部纳入动态监测预警范围，确保全县贫困人口长期稳定脱贫。
推广王宁山“三变”改革模式，每个乡镇至少打造1个“三变”改革示范村，推动群众就近就地就业，持续壮大村集体经济，让农民在集体资产保值增值中获得更多收益。开展乡村建设行动，完成旱厕改造3452户，垃圾无害化处理率达100%；建设7个乡村振兴示范镇、12个乡村振兴示范村，力争纳入上级乡村振兴重点帮扶县范畴。
全域旅游创建步伐加快——建成最美沿黄公路风景区
佳县是我市首批国家全域旅游示范县创建县，旅游资源丰富，发展前景广阔。今年，该县计划聚焦年度达标验收目标，全力补齐创建短板弱项。
该县计划完善白云山景区基础设施建设，建成全县首个景区综合服务中心，全面开展国家5A级景区补短工作；东方红文化产业园3月实现开园运营，力争创建为4A级景区；推进赤牛坬4A级景区、大美石窑省级旅游度假区创建；规划设计并探索开发泥河沟、峪口艺术小镇等沿黄景区景点，将全县特色旅游景点串点成线，形成独具特色的“佳州风情体验游”路线，打造集“沿黄生态、红色文化、城观休闲”为一体的特色旅游品牌。
同时，展映电影《医生——路生梅》，编创陕北民歌艺术剧，开展实景演艺，继续办好红枣采摘节、沿黄观光路国际自行车赛等知名节庆赛事活动，开发以千年红枣为主题的系列旅游商品，打造最强全域旅游经济带。
此外，做好文化惠民工作，增强群众公共文化获得感。继续免费开放图书馆、文化馆、纪念馆，持续开展文化、图书、戏剧下乡活动，实施户户通双模卫星锅示范村建设项目，扩大群众免费收看中省市县广播电视节目覆盖面。
突出抓好沿黄生态保护——努力打造沿黄生态经济示范县
绿水青山就是金山银山。今年佳县将坚持生态优先发，统筹山水林田湖草综合治理，突出抓好沿黄生态保护，托起县域经济高质量发展的生态底色。
该县将全面加强黄河流域生态保护，启动沿黄湿地保护、黄河粗泥沙集中来源区拦沙、黄河秦晋大峡谷地质公园等项目建设，治理水土流失面积500平方公里，加固病险淤地坝75座，完成营造林面积4万亩，构筑黄河中上游生态屏障。
同时，继续打好“三大保卫战”，实施生活垃圾填埋场渗滤液处理项目，新建12个镇级污水处理厂，完成12个镇级生活垃圾填埋场提标改造、5个生活垃圾无害化治理和3个村级污水处理站建设项目，持续推进土壤污染治理，保障县域生态环境安全，努力打造沿黄生态经济示范县。
此外，全面推进河长制和林长制，大力开展河湖“清四乱”常态化规范化、最严格水资源管理、水生态治理修复等重点工作，系统解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，统筹抓好造林、防病、管护等各项森林资源管理工作，明确时间节点，强化跟进落实，推动林长制工作落地生根。
积蓄高质量发展强大动能——为“十四五”重大项目建设开好局
重点项目是发展的引擎。今年，佳县将全力推进45个重点项目建设，出台《佳县抓项目促招商工作考核办法》，树立大抓项目、抓大项目的鲜明导向，扎实开展重点项目攻坚行动，明确包抓责任人、责任单位和要素保障部门相关职责，清单管理，挂图作战，全力破解资金、土地、环评等要素瓶颈，加快推进前期工作，实现“开春即开工”。
在项目招引过程中，佳县将积极融入全市新型产业布局，在新材料、能源化工、新能源、装备制造、农业全产业链等领域，策划包装一批重大项目，瞄准“十四五”产业规划，引进一批强链延链补链项目。
同时，深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，适时启动数字政府建设，以“数字赋能”实现政务服务全流程优化再造。制定“一揽子”尊商惠商安商政策，为客商提供“私人定制”式服务，在全县推广“争当店小二”的服务理念。
此外，推进佳县特色品牌创建与高质量发展。该县已经成立了领导小组和工作专班，并邀请陕西省品牌和高质量发展研究中心进行具体策划，积极参加中国品牌建设论坛，推荐佳县特色产品在5月10日“中国国家品牌日”活动参展，邀请中央电视台《舌尖上的美味》等栏目组对佳县红枣、空心手工挂面、红枣羊、小杂粮等特色产品以及沿黄特色旅游进行专题发布，加快佳县品牌创建，提升佳县特色产品及其品牌的美誉度、知名度。
城镇化建设激发发展活力——积极融入榆林30分钟都市圈
今年，佳县将不断完善城镇基础设施，启动佳县历史文化街区保护修缮工程，加大名城名镇名村保护力度，让“乡愁”不再成为回忆。
同时，加快撤县设区进程，积极主动融入榆林30分钟都市圈，远谋近做，分阶段、分递次推进榆佳新城综合服务功能建设，与葭州古城形成功能互补、空间互利、特色鲜明的双核驱动发展模式，进一步拉大城市框架，充分激发发展活力。
此外，抓好“平安佳县”建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，坚决防范和打击涉疫、涉暴、涉毒以及新型网络犯罪等违法行为，加强校园等重点场所治安防控；构建源头防控、排查化解、应急处置综合治理机制，扎实开展重复信访集中治理和信访积案化解工作；严格落实安全生产责任制，做好防汛抗旱、森林防火、气象预警等防灾减灾救灾工作，坚决防止较大以上事故发生，全力保障全县人民群众生命财产安全。
提升民生发展温度——教育、医疗、就业、社保全面开花
教育、医疗、社保等是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年，佳县将全力办好人民满意教育，深化健康佳县建设，积极稳就业保增收，全面提高群众幸福感和满意度。
该县将持续优化教育布局，力争西关小学8月份实现秋季招生，推进佳县第一中学教学及辅助用房、佳县职业教育中心及“一场两馆”项目建设；完成6所中小学智慧校园建设；全面推行校长选任制、任期目标责任制和教师聘用制、教师工资绩效考核制改革，持续巩固“双高双普”和“义务教育均衡发展县”创建成果，形成新型基础教育治理结构体系与现代学校管理制度；发挥好1000万元的教育基金作用，重奖有突出业绩的一线教师。
医疗方面，县医院改扩建项目、妇幼保健院项目年内建成投运，力争把县医院创建成国家二甲医院；深化县级公立医院院长聘任制改革，加快医联体建设，组建乡镇医保经办服务中心，打通服务群众的“最后一公里”。
就业方面，全面提升12个标准化创业中心服务能力，加大社区工厂和扶贫基地的补贴力度，促进劳动力就地就近就业。积极开展东西部协作，大力开发就业岗位，建立“佳县家政”等数字平台，促进富余劳动力转移就业。
兜底保障方面，完善政府购买社会救助服务，做好“困境儿童”、流浪乞讨人员救助管理工作，残疾人托养设施项目年内建成投运；大力开展医养结合，扩大全县医养建设范围，将敬老院、日间照料中心、幸福院与乡镇卫生院、村卫生室充分融合，推动普惠型公益性公墓、殡仪馆等设施建设，打造“佳县民政福利”名片。
陈静仁 通讯员 申小峰 高欣华
本文来源：榆林日报
