（视频 | 时长共1分38秒）
炎炎夏日，驱车行驶在潮南区陈沙大道两英段，两英龙岭片区“工改工”首期项目工地上，广大建设者战高温、斗酷暑，抢工期、赶进度，加快推进重点项目建设。
作为潮南南山智慧产业片区建设的先行起步区域、两英镇产业振兴发展的主阵地，该项目规划建设8栋企业定制厂房和9栋标准厂房，主要布局纺织服装产业，打造传统制造业赋能集聚示范区。
据了解，近年来，随着汕头城镇化不断推进，一些低门槛、低成本的工业用地已由“产业温床”沦为“低效用地”，“工改工”势在必行。汕头根据自身发展模式和转型诉求，在“工改工”的规划统筹、治理协同、实施模式等方面进行了相应探索。
自2003年设区以来，潮南区不仅“人多地少，土地资源匮乏”，而且多年来发展中存在“土地资源集约利用率很低”等情况，产业用地供需矛盾十分突出，严重制约了项目落地和企业发展。
针对这一实际情况，潮南区自2021年以来，紧紧抓住汕头市委、市政府实施“工改工”的有利契机，把节约集约用地作为促进产业转型升级的主攻方向，着力腾挪发展新空间，破解闲散土地多、企业用地难、工业发展慢等老大难问题。
两英镇龙岭老厂房片区“工改工”项目，正是潮南区盘活存量、低效闲置土地和老工业厂房，大力推进“工改工”采取的创新举措。项目实施全市首宗政府主导的“改造权+使用权”公开交易的“工改工”项目模式，探索推进一系列开创性的土地整备盘活、园区建设运营举措，更大力度让利企业、便利企业，为打好村镇工业集聚区“工改工”升级改造攻坚战提供潮南样板、两英模式。
据悉，项目在土地整备、资金筹措、投建方式等方面进行了开创性的模式创新、机制创新。借助国家专项债券资金，采取政府主导的建设模式，节省了审批报建的时间和成本，入驻企业基本实现“拎包入住”，同时为入驻企业争取到最大力度优惠政策，售价租金让利企业、促成银企合作、享受多重入驻优惠。目前已有17家纺织服装产业链相关企业签约进驻该片区。
“项目预计年底竣工投用，预计年工业总产值可达6亿元以上，年税收约2647万元，创造3006个就业机会，为潮南区纺织服装主导产业提质升级，实现高端、集群、融合发展提供助力。”两英镇委副书记陈烈坚说。
县域经济要实现可持续发展，需深入推进特色产业转型升级、走可持续发展之路，这也是县域经济高质量发展的关键所在。发力“工改工”，以低效工业用地升级改造，提升产业发展效能和效益，无疑是一个地区推动新时代制造业高质量发展的重要举措。
【采写/摄影/视频】南方+ 张伟炜
相关链接
潮南印染中心变废为宝，催生绿色新动能 | 县域经济一线观①
潮南珠宝黄金产业方兴未艾，产业园建设正酣 | 县域经济一线观②
“布”同凡响！
潮南以“智”加速领跑制造升级 | 县域经济一线观③
从0到1，中国家居服专业采购基地给潮南带来什么 | 县域经济一线观④
点击图片，一键报料↓↓↓
【作者】 张伟炜
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
