近日，《塘厦镇科技创新“十四五”规划（征求意见稿》（下称“规划”）公开征求意见，引来众人关注。根据规划，“十四五”期间，塘厦发挥区位优势、产业配套，在科技创新领域，要发展成为：粤港澳大湾区先进科技成果转化高地、莞深科技产业联动发展改革创新实验区、创新强镇建设示范区。
一直以来，在产业转型升级以及优质企业培育上，塘厦取得了可喜的成果，整体科研创新水平全市靠前，是东莞的创新强镇。同时，塘厦也存在科技创新平台建设滞后，产学研合作有待加强，缺乏技术服务和研发合作支撑平台等发展掣肘，亟须改善提升，才能适应新时期的发展。规划提出，争取到2025年，全镇科技创新实力位居全市前列，产出一批国际国内领先的高新技术产品。
●南方日报 朱晋
进一步强链健链补链
致力提升产业科技创新能力
据规划透露，2020年塘厦全镇实现地区生产总值502.7亿元，排名镇街前五，五年内经济总量突破400亿元和500亿元两个大关，年均增长率达到10.7%。今年上半年，塘厦镇实现生产总值255.3亿元，同比增长12.7%。
这其中，产业发展是推动塘厦经济增长的主引擎。长期以来，塘厦以工业立镇，制造业成长为主导产业。目前，已形成了以“计算机、通信和其他电子设备制造业”“橡胶和塑料制品业”“电气机械和器材制造业”“金属制品业”四大行业占主导的产业体系。四大主导产业的规上工业企业数量占全镇的60%以上，工业总产值、增加值占全镇的70%以上，具有为智能手机、智能高端装备、视听设备、影视音响设备、汽车零部件等行业提供强大配套设施的能力。整体上，工业对全镇GDP的贡献率超过60%。
当前，塘厦制造业亟须转型升级以及进一步向高端化、智能化方向发展。比如说，支柱产业电子信息产业主要集中在制造环节。据统计，2020年全镇规模以上电子信息及其周边的制造企业400多家，占全镇规模以上工业企业总数的一半，电子信息产业已成为塘厦的第一支柱产业和先导性产业。
“受长期加工贸易思维影响，塘厦电子信息产业主要以零部件加工和整机装配为主，产业链前端的研发设计和后端的品牌打造环节不足，尤其是IC设计、芯片封装、软件开发等高附加值环节非常薄弱。”塘厦镇经济发展局相关负责人表示，随着新招引项目的落地，相对落实的局面将有所改观，比如华勤、兆驰、顺络和联鹏等“头部”项目，将极大延伸全镇产业链的价值。
该负责人表示，未来塘厦电子信息产业若要实现集约化发展和高效倍增，需大力引进创新能力强、行业前景好、有明显带动作用的终端制造企业，培育和补齐IC设计、集成芯片制造、软件研发型等产业短板环节，提升产业科技创新能力和品牌建设能力，进一步强链、健链和补链。
加大制造业研发投入
围绕“一轴两园三区”科学布局
据统计，在全国制造业行业分类的31个大类中，塘厦共拥有23个制造门类。2020年，塘厦镇新一代信息技术与高端装备制造业两大支柱产业的高新技术企业数量达到247家，实现工业总产值389.9亿元，占全镇高企工业总产值比重达到71.3%。
根据规划，以塘厦镇新的城市空间规划布局为基础，科学合理布局科技创新资源，具体将围绕“一轴两园三区”展开布局。这其中，一轴集聚：以城市中心发展轴为重点，促进科技创新资源要素沿城市发展轴集聚，在城市新中心区域与东莞南站高铁枢纽中心区域形成高端服务业态集聚区。
两园引领：充分发挥科苑城信息产业园与凤凰科技产业园的优势，以科苑城信息产业园扩容为契机，集聚一批电子信息产业链上下游关键环节的高成长性企业；充分发挥东莞先进陶瓷与复合材料研究院人才和项目集聚能力，推进凤凰科技产业园强化与松山湖科学城、光明科学城的科技成果对接，引进一批市场前景好、科技含量高的重大产业化项目，引领全镇战略性新兴产业发展。
三区布局：沿高铁经济产业区、城市综合服务区、临深产业集聚发展区集中布局一批重大产业项目与城市更新项目，形成重点突破的发展态势。高铁经济产业区以深莞新一代电子信息产业基地为重点，依托上级资源与深圳产业转移注入与高铁枢纽带动，建设成为全市新一代电子信息产业集聚升级的典范。临深产业集聚发展区以凤凰科技产业园为中心，全面承接深圳高科技产业辐射带动，在新材料、新能源、先进制造等领域形成集聚发展态势。
新的布局将为未来产业发展奠定基础。当前，塘厦制造业的技术研发和创新能力整体水平位居东莞全市前列，全镇国家高新企业数、研发机构备案数、研发机构、实验室等，从无到有，不断充实，尤其是松山湖材料实验室来塘厦后，创新能力又上了一个新台阶。整体制造业研发投入水平不断提升，企业专利授权数屡创新高，全镇制造企业技术研发和创新水平在不断地提升。
规划提出，塘厦在科技创新方面的“十四五”发展目标：到2025年，全镇科技创新实力位居全市前列，科技成果转移转化体系更加成熟，创新创业生态更加完善，新动能培育取得显著成效，企业研发能力明显提升，转化一批重大科技成果，产出一批国际国内领先的高新技术产品。
打造科技创新平台
发力建设四大产业集群
根据规划，“十四五”期间，塘厦将发力建设四大产业集群。其中，千亿电子信息产业集群创建计划，进一步强化电子信息的支柱产业地位。力争到2025年，塘厦镇电子信息产业集群产值规模突破1000亿元，致力莞深协同打造万亿级电子信息产业世界级先进制造业集群。
实施“五百亿高端装备产业集群攀登计划”，大力发展高端装备制造产业。力争到2025年，电气机械及设备制造业产值规模达到500亿元。
实施“百亿新材料产业集群育苗造林计划”，围绕新材料领域着力培育一批新兴经济增长点。力争到2025年，新材料产业集群产值达到百亿规模，成为塘厦现代产业体系的重要支点。
实施“新能源等新兴产业集群繁星计划”，在新能源配套产业链、医疗器械产业链以及数字产业等战略性新兴产业领域培育一批重点企业，力争形成一批产值达到几十亿的产业集群。
从目前来看，打造重大科技创新平台是塘厦实现创新驱动发展的重要支撑。塘厦将深化与松山湖材料实验室的战略合作，做大做强东莞先进陶瓷与复合材料研究院；支持中科院半导体所建设广东中科先进半导体创新研究院，努力争取中国科学院下属科研院所等国家战略科技力量在塘厦布局建设高水平科研机构。
塘厦镇经济发展局相关负责人表示，今日的投入就是明日的产出。塘厦要将重大项目建设作为推动经济高质量发展的重要抓手，作为实现经济总量倍增的一个重要措施去推动，力争在“十四五”期间推动瑞勤、兆驰、蓝思、联鹏、赢合、顺络等约40个计划内重大项目全部实现建成投产，让优质项目早上马、早出效益。
接下来，塘厦将加快建设凤凰科技产业园、科苑城信息产业园区、林村鲤牙塘—西湖工业区。以科苑城信息产业园区为核心，围绕5G通信、汽车电子、新兴平板显示器等产业，承接深圳优质创新产业外溢，集聚一批产业链上下游关键环节的高成长性企业。以凤凰科技产业园为核心，充分发挥东莞先进陶瓷与复合材料研究院人才和项目集聚能力，加强与松山湖科学城、光明科学城的科技成果对接。围绕高端智能制造装备、新材料、新一代信息技术等领域，引进一批市场前景好、科技含量高的重大产业化项目，在园区进行中试、转化和产业化。以林村鲤牙塘—西湖工业区为核心，加强与中国科学院等科研机构合作，建设中科先进科技产业园区等高新技术产业园区，带动全镇产业升级。
规划也充分考虑塘厦的城市定位，将推进东南临深片区联动发展，突出塘厦镇在东南临深片区中的科技和产业核心地位，推进科技服务和成果向凤岗、樟木头、清溪等镇辐射。大力支持东南临深片区四镇组建高端产业发展平台，共同开发新兴产业园区，共同推介招商引资，推进塘厦镇与凤岗、樟木头、清溪等镇在产业链和创新链上形成互补合作关系。同时，主动加强与深圳在“十四五”、都市圈、国土空间等规划对接，通过科技创新和产业升级，有效承接深圳高质量发展辐射带动，打造深莞融合发展样板。
