交汇点讯 开局“十四五”，曾经告别南京主城区的工业，正以一种全新姿态“进城”——近日，南京市雨花台区举办都市工业园区（楼宇）集中挂牌仪式，10个都市工业园区（楼宇）整装亮相、联网成片。这里将是全区推动经济高质量发展新的“主战场”，也是工业价值重塑的“主阵地”。
踏上现代化新征程，置身创新名城建设大坐标，“由郊入城”的雨花台区要发展什么样的新产业？建设“全面创新、全域高新”新雨花，产业落脚点又在何方？继十年前“慧眼识软”成功打造中国（南京）软件谷之后，“软硬结合，双轮驱动”成为雨花台区产业高质量发展的必然选择。
新产业的风口已至——2020年，南京发布“四新行动”计划，其中一项重要内容是发展新产业，并首次对雨花台等五个主城区下达新型都市工业产业指标。让工业重回主城，让产业加速迭代，引制造“上楼”，南京要用更高科技含量、更高附加值、更低能耗的新产业，增强城市经济活力和创新能力。
站上新风口，新工业回归新都市
“新型都市工业让园区站上了高质量发展的新风口。”此前，新落户雨花经济开发区的企业——南京华瑞德物流装备有限公司亟需建立研发、生产制造、展示培训等基地。在园区牵线下，企业不用到远郊，轻松租到1.5万平方米厂房。外借“天时”，内凭“地利”，这是雨花台区新型都市工业握指成拳聚资源、打开发展新空间的一个缩影。
去年，南京市出台《新产业行动计划》，明确将依托主城区高新园区、开放街区、商业楼宇，通过老厂房改造、老校区盘活，加快培育和打造产业集聚、土地集约、产业链协同、生态环境友好的新型都市工业载体。
“新蓝图”既绘，“任务书”铺展——2020年全市新型都市工业产业规模要达到620亿元，其中雨花台区产业规模要达到140亿元，体量居玄武、秦淮、建邺、鼓楼、雨花台区五区首位。但共性的现实情况是，经过近20年“迁徙”，主城区传统工业已趋近于零。面对超过百亿的新型都市工业考核指标，这篇“无中生有”的文章要如何起笔？
“借鉴国内外发达城市的先进经验，结合区域功能定位、主导产业及现有资源禀赋，推动新型都市工业发展。”雨花台区相关负责人分析，企业在都市工业园区先“安家”，紧随其后就要谋“发展”，硬环境、软环境缺一不可。而这，恰是雨花得天独厚的优势所在——看交通，坐拥南京南站重要枢纽，20余条交通干道穿境而过；看配套，医疗、教育遍地开花，商业零售鳞次栉比；看产业，全区储备上市企业位居全市前列，2019年规上工业企业65家，2020年数量增长至97家，净增32家，雨花都市工业迈入发展新阶段。
从政策创新到制度创新、从科技创新到全面创新、从对标创新到引领创新……过去几年，雨花台区以数字产业化培育新动能、以产业数字化孕育新动力、以社会智慧化引领新发展，实现科技引领“数字蝶变”、产业插上“数字翅膀”、城市充满“数字能量”、各方共享“数字红利”，为南京创新名城建设、国际软件名城建设注入“数字能量”。扬帆驶入新型都市工业“新蓝海”，雨花激情冲浪、屹立潮头。
搭建新载体，“雨花军团”集群进击
板桥街道来了个新“社区”，咋回事？
道路改造、外立面出新、内部装修……朝阳西苑保障房对面，商务楼施工现场一派火热。3月29日，总投资10亿元的“现代都市产业社区”项目挂牌。园区以产业数字化为方向，瞄准新型都市工业、软件信息服务业、科技服务业、人工智能等产业，高标准打造“创新、创业、共享”的现代都市产业社区。
这一旗舰型“产业社区”，是区委首批重点支持发展的都市工业园区载体之一。雨花要发展，必须抓创新；雨花抓创新，必须争一流。开局“十四五”，开启现代化，雨花台区委区政府提出，坚持数字产业化和产业数字化，围绕“1+2”重点产业，打造江苏数字创新中心，构建数字内核、软硬结合的新型都市产业格局，奋力领跑“数字经济”，全力开启“智慧未来”。
置身“两全两新”新赛道，锚定打造“都市工业新高地”的目标愿景，雨花台区集中挂牌10个都市工业园区（楼宇）——铁心桥街道禹洲新都市智能制造产业园，诚挚邀请软件和信息服务、通信服务、高端智能制造等高新技术企业入驻；梅山街道9424都市工业产业楼宇重点招引软件信息服务业、大数据产业等数字经济企业和项目；中国（南京）软件谷集成电路产业园则计划引进芯片设计、测试、封装等集成电路领域的优质企业……
名园聚集，一批成长快、适应强、有税收、能创新的规上工业企业纷至沓来。在雨花街道花神都市智造产业园，120余家先后入驻，其中重点都市工业企业10家；在西善桥南河智舟都市工业园，累计引进高端智能制造、智能装备、生物医药等企业9家;雨花台区发改委介绍，作为全区发展新型都市工业产业的“主阵地”,雨花经开区规划产业规模占比全区第一。
“春节以来，5家企业签约、3家企业在谈。”踏上都市型工业新赛道，带来的招商新变化让板桥街道发展服务部部长龚敬颇感“意外”——这些重点项目大多不是“招”来的，而是主动“找”上门来的。
厚植新生态，政策服务双轮驱动
“我们将在雨花台区建设伟思医疗总部研发经济园，扎根雨花、谋篇全国，亟需产业链上下游的强力合作！
”去年12月，在雨花台区2020年都市工业推介会上，雨花台区首家科创板企业伟思医疗代表直言发展目标，直击合作需求。现场，十四所、玻纤院、亿嘉和等8家都市工业龙头企业依次登台，做产业链上下游的合作需求推介。这是雨花台区举办的第一场都市工业推介会。以进一步优化资源配置，推动全区工业现代化、智能化、高端化发展，加快形成雨花台区“软硬结合”的现代都市工业智能制造产业发展格局。
省社科院宏观经济专家表示，都市工业概念提出已超过20年，但从来都没有一条明确的产业边界，不同的城市对它有不同的理解。比如：上海把电子信息产品研究、开发和组装，软件开发和制造列入都市型工业，宁波则把食品、家具等加工制造业视为都市工业。但殊途同归，与传统工业相比，都市型工业明显处于价值链高端，在“黄金地段”产出“黄金效益”。业界普遍认为，用主城的科技服务推动工业升级转型，进而兑现创新的硬核价值，正是发展新型都市工业的出发点。
“每一个产业园、产业社区，都是雨花台区都市工业园区为企业量身定制的个性化‘家园’。”雨花台区相关负责人表示，以企业需求为导向，一系列精准化服务纷至沓来——《雨花台区都市工业智能制造企业培育计划（试行）》发布，培育新型都市工业智能制造企业在雨花台区集聚发展；8家龙头企业联合发起成立雨花台区都市工业企业联盟，从雨花出发，专注于实体经济的发展，吸引更多上下游产业链的创新企业；10个都市工业园区均配备一站式服务平台，为入园企业从工商注册、融资对接、创业服务、项目申报、人才招聘等全方位提供一站式综合服务……健全的服务体系、优化的营商环境，让“黄金地段”不断产出“黄金效益”。
《雨花台区企业资本市场培育计划》来了！
《雨花台区瞪羚独角兽培育计划》来了！
《雨花台区高新技术企业培育计划》来了！
去年8月举办的首届资本金融招商推介会上，雨花台区一口气发布“三大培育计划”，引发场内外企业和资本市场强烈关注。1月7日，在“智慧雨花”基础上，雨花台区“及时雨”政策直达平台正式发布，目前已集成7项免申即享和4项即申即办政策服务，真正实现“让政策找人、让数据匹配、让资金直达”。
5月7日，雨花台区双创示范再传喜报——国务院办公厅发布《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,继2018年首次上榜以来,雨花台区四年三获激励，全市唯一。
让工业重回主城，让产业加速迭代。新型都市工业“新蓝海”浪潮奔涌，“雨花号”正奋楫扬帆、驶向未来！
交汇点 王世停 见习 周敏
通讯员 喻华轩
编辑: 盛文虎
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