创新驱动、科教兴省、人才强省战略位于我省“十大战略”之首。示范区把握高水平、新技术的“高新”定位，加快从要素驱动向效率驱动、创新驱动转变，从依靠要素投入和规模扩张的粗放型增长，加速向主要依靠知识积累、技术进步和劳动力素质提升的内涵式发展转变，让创新成为发展的第一动力。
培育创新主体。示范区实施企业创新能力提升行动，围绕规模以上企业“六有”（有研发团队、有研发机构、有研发投入、有产学研合作、有研发项目、有研发成果）目标，引导支持企业加强技术创新、研发投入，到2025年，实现规模以上工业企业研发机构、创新活动全覆盖。加大创新主体培育力度，建立“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制。每年筛选一批拥有自主知识产权的小微企业，列为科技型中小企业培育对象，为发展高新技术企业提供源头活水；每年筛选一批成长性好的科技型中小企业，列为国家高新技术企业培育对象；每年筛选一批科技含量高、发展势头好的科技型企业，列为创新龙头企业、瞪羚（科技小巨人）企业、雏鹰企业培育对象，加快形成创新型企业集群。
打造创新平台。示范区实施科技创新载体建设行动，吸引人才、技术、金融等创新要素聚集，着力打造“竖起来的科技园”。加快河南理工大学科技园、数字经济产业园、创业服务中心国家级科技企业孵化器、科技总部新城、创基智谷、中德科技园六个科技产业综合体建设，完善园区创新创业基础设施，力争2022年底全部建成，形成总建筑面积150万平方米的创新创业特色载体。加快科技资源支撑型国家“双创”特色载体建设，促进特色载体专业化高质量发展。实施孵化载体提质升级行动，推动现有科技企业孵化器、大学科技园、专业园区、众创空间规范提升，升级为更高层级孵化载体。重点支持河南理工大学科技园创建国家级大学科技园，支持中原“设计+”众创空间创建国家级众创空间。积极推进上海飞地产业园项目，跨区域配置创新要素，探索“孵化在上海、产业化在焦作”“研发在上海、生产在焦作”的协同创新模式。抓住我省“发展工业设计、工业软件、建筑设计、创意设计等，打造设计河南”的政策机遇，加快中原工业设计城建设、招商、运营，加强支持考核力度，进一步将设计城打造成我区的靓丽名片、发展亮点。坚持“成熟一个、建设一个”，新建一批“双创”孵化载体。
引育创新人才。示范区以建设焦作的人才中心和创新高地为目标，用好现有人才，发挥好高校集中的优势，与河南理工大学等高校加强人才领域合作，推动实施“博士服务团”工作，组织博士、博导、高层次研发人才等优势资源集聚服务企业，提升产学研合作实效。大力引进人才，落实“怀川英才计划”，用政策引人、环境引人、事业引人，确保我区引进培育的高层次和急需紧缺人才数量位居全市前列。落实生活补贴、创业扶持、住房补贴、一次性岗位补贴等扶持政策，吸引各类人才到我区创新创业。合理使用人才，树立“不求所有、但求所用”的观念，为各类人才搭建干事创业的平台，让各类人才为我所用。
构建创新生态。示范区坚持以企业为主体、政府为引导、市场为导向、高校为支撑，推进政、产、学、研、金、服、用深度融合，构建契合企业需求的全过程创新生态链。进一步优化创新政策环境，落实好创新驱动高质量十条措施，鼓励支持企业联合高校、科研院所共建省级及以上重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心、制造业创新中心、新型研发机构、博士后科研工作站、博士后流动工作站等高水平科技合作平台。发挥高校源头创新作用，有计划地组织辖区企业与高校开展产学研合作，定期走访企业摸清技术需求，明确具体项目、合作清单，协同推进关键核心技术攻关，帮助企业突破技术制约。大力引进科技中介服务机构、金融机构、股权投资机构，形成从研发孵化、到中试加速、再到产业化的全链条服务体系，不断提升创新创业载体综合服务能力。加快发展科技金融，为创新创业提供强有力金融支持。研究成立科技创新投资引导基金，与我省设立的1500亿元新兴产业投资基金、150亿元创业投资基金，我市设立的焦作科技创新投资引导基金，以及各类社会化产业投资基金、创投基金、种子基金加强合作，发展市场化股权投资基金，支持高成长企业、科技型企业发展。创新财政科技资金投入方式，以多元化方式支持科技项目实施。开展科技金融创新服务，积极争取国家高新区科技金融试点。与中旅科技支行加强合作，引导科技支行开发知识产权质押融资、投贷联动等更多满足科技型企业需求的金融服务和金融产品。同时，积极探索建设上海“人才飞地”，对接高科技人才，不求拥有，为我所用，促进示范区高新技术产业发展。（河南日报客户端 姬姣姣 通讯员 郭树勋）
