最终，太原市发改委将根据听证会讨论以及征集意见和建议的情况，认真修改完善相关内容，拟定本次听证会报告，尽快上报太原市政府。
三套方案供选择
最高票价6元
目前，我国城市轨道交通票制主要采用计程票制，包括按里程分段计价和按区间分段计价两种。根据太原轨道交通线网站间距差异较大的特点，借鉴国内已开通运营轨道交通城市的工作经验，太原轨道交通采用里程分段计价票制。这样计价较为公平，且比按区间分段计价更能适应线网发展需要。
此次听证会上提出的太原市轨道交通2号线票制票价有三套方案，遵循“递远递减”原则，乘坐距离越远，平均每公里价格越低。具体为：
太原市城市轨道交通2号线票价图方案一
方案一：起步价2元可乘坐4公里，4公里以上部分，票价每增加1元的晋级里程为5,5,7,7,9公里，不设置封顶票价，2号线一期全程最高票价6元。
太原市城市轨道交通2号线票价图方案二
方案二：起步价2元可乘坐5公里，5公里以上部分，票价每增加1元的晋级里程为5,5,6,6,7公里，不设置封顶票价，2号线一期全程最高票价6元。
太原市城市轨道交通2号线票价图方案三
方案三：起步价2元可乘坐6公里，6公里以上部分，票价每增加1元的晋级里程为4,4,5,5,6公里，不设置封顶票价，2号线一期全程最高票价6元。
同时，拟对刷卡的太原市居民实行9折优惠；太原市户籍65周岁及以上老人、因公致残的人民警察、现役军人、残疾军人、烈士遗属等抚恤优抚对象人群可凭有效证件免费乘车；太原市中小学生实行5折优惠；每一名成年人可以免费携带一名身高不足130厘米的儿童乘车。
三套方案对比分析
方案二的可行性较强
听证会上，听证方案提出人对三套方案进行了对比分析。
从各票价方案可乘坐里程对比来看，当票价为3元及以下时，方案三的可乘距离较大，对短距离乘客比较有利；当票价在4-7元之间，方案一的可乘距离较大，对长距离乘客比较有利；方案二则介于两者之间。
从各方案客流量及相关指标对比来看，三套方案2号线一期全程（起点乘坐到终点）票价相同，均为6元。其中方案一人次票价最高，客流量最低；方案二日票务收入最高，人次票价水平与方案三接近；方案三客流最高，人次票价与居民支出占可支配收入水平比例最低。但随着轨道交通1号线一期的开通运营，轨道线网的逐步完善，乘客出行距离将进一步拉大，方案三长途乘客的出行成本将加大，人次票价会逐渐提高。
从各方案每公里费率水平分析来看，方案一的2-4元每公里费率为三方案最高，虽然方案三的2元费率低于方案二，但3-8元均高于方案二。
2号线一期开通运营后，平均每年运营直接亏损约2.36亿，全成本亏损约6.9亿。从各方案票务收入与盈亏分析来看，三套方案亏损较为接近，方案一与方案二亏损略小，方案三亏损相对较大。
从与行业内平均水平对比来看，方案一中平均票价、平均每人每公里票价及票价支出占可支配收入比例略高于同类城市平均水平；方案二中平均票价、平均每人每公里票价与同类城市平均水平较为接近，且略低于平均水平，票价支出占可支配收入比例低于同类城市平均水平；方案三中平均票价、平均每人每公里票价及票价支出占可支配收入比例均低于同类城市平均水平。
从与其它交通方式票价水平、出行便捷度对比来看，以“大北门站-学府街站”的出行路径为例进行三种公共交通方式对比：
三种出行方式的出行费用从高到低依次为：出租车、轨道交通、公交车，城市轨道交通票价约为出租车票价的1/6，轨道交通费用约为公交车的3倍；在地面交通畅通的情况下，轨道交通比出租车的单程出行时间节省1/4的出行时间（约6分钟），比公交车出行节省3/5的出行时间（约26分钟）。
平均票价水平由高到低为：出租车、轨道交通、公交车，轨道交通与公交车、出租车的票价水平之比约为3:1:6，因此，乘坐城市轨道交通出行既能兼顾出行时间，又能兼顾出行费用，费用与效率的比值较高。
听证会现场
方案二支持率较高
当日听证会现场，应到29名、实到28名听证会参加人员，从维护消费者利益、经营者可持续发展等不同角度出发，逐一阐述观点。其中，对方案二支持率较高。
“太原站到南站12公里，乘坐火车是6元，方案中地铁票价最高为6元，是很符合实际的。”听证参加人消费者代表李太生表示，他同意第二套方案，既考虑到消费者的承受水平，又兼顾了运营公司的运营成本，还与实际相符合，是三套房这中最折中的方案。
同为消费者代表的吴虹也赞同方案二：“目前太原市的公共交通非常便利且价格较低，如果短途出行，大多数市民会选择乘坐公交车或租骑公共自行车、共享单车，所以地铁适合长距离，即超过5公里的出行的市民，综合对比，方案二最合适。”
听证参加人利益相关方代表刘晖则赞同方案一，他表示，三套方案对短途乘客的乘坐费用有差异，方案一更能体现乘坐地铁距离越长优惠越大的理念，可以避免短途乘客过于集中，减缓长途乘客乘坐地铁的压力，并缓解财政补贴压力。
“我也同意方案二。”听证会参加人政府部门及相关组织代表范晓华在同意方案二的基础上，还针对优惠政策提出了几点建议：“现在很多家庭都有二胎，建议1名成人可以免费携带2名身高不足130厘米的儿童乘车；同时针对儿童集体乘车的情况，应制定每5名儿童有1名成人陪同的相关政策。”
地铁运营后
相关优惠要细化
听证参加人还针对票价优惠政策等方面提出了具体意见和建议。
听证参加人经营者代表刘宏伟提出，建议对智能支付类票务，如银行卡、二维码等支付方式有一定的优惠折扣，并明确轨道交通运营单位和管理单位可自行开展优惠，从而提升公共交通系统服务质量和乘坐体验。
此外，听证参加人还提出增加对两参人员、参加疫情防控一线人员免费乘车的优惠政策；建议实现轨道交通乘车卡、市民卡、单一功能公交卡的互联互通；引进“智慧交通”理念，利用一个APP，即可查询到出行的相关内容；增加地铁站与太原火车站、太原南站等交通接驳能力，提升轨道交通的辐射能力。
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来源： 山西
