李良贵
巍巍太行，海纳百川，怀川大地，百舸争先。解放区是焦作市的中心城区、老城区，更是焦作市政治、文化、商贸、消费的“核心城区”，解放区人围绕“解放思想、党建引领、二次创业、强区富民、建设新解放、再铸新辉煌”的中心任务，争当改革开放排头兵、基层治理先行者、富民强区领路人、高质发展新引擎，解放区人的使命不寻常。
近年来，在焦作市委、市政府的坚强领导下，解放区人围绕“四区四中心”发展定位和“四大片区”功能布局以及发展战略，按照“稳中求进、进中求快、快中提质”工作总基调，发扬敢于担当的勇气、敢于拼搏的斗志、敢于创新的智慧、敢于牺牲的精神，开启“二次创业”新征程，如今的解放区经济发展、社会和谐、人民幸福，经济建设取得巨大成就，呈现出一派欣欣向荣的景象。
回眸过去，许多变化铢积寸累，解放区人在历史发展中留下铿锵印记——
“赛马比拼”聚合力 “创新解放”逐浪高
曾经，解放区是焦作市工业发展大区，大中型工业企业一度达90余家，承载着工业化时期特定的生产任务。随着城市产业转型升级，工业企业生产属性逐渐褪去，一批批工业企业陆续搬迁出解放区，留下空空的建构物如废墟般存在。工业企业数量减少，致使该区发展面临产业结构不可持续、经济增长乏力等困境。
今年年初以来，该区把握社会经济发展态势，审时度势在全区各行业开展“赛马比拼”活动，在“五星”支部创建、招商引资、项目建设、民生改善、基层治理、文旅文创等重点工作中设置“比拼赛道”，并定期对“赛马比拼”工作情况进行通报，实现项目化、指标化、可视化、制度化。“赛马比拼”结果作为领导班子运行评估重要内容，与单位年度综合目标考核、个人年度考核、党建述职评议考核“三挂钩”，激发全区党员干部和群众勠力同心拼经济，全力以赴推动各项工作提速提效提质。
在项目建设赛道上，该区围绕“4433”总体发展定位、发展目标、发展路径，实施“十大战略”促进产业转型升级，依托“双高双创”“八大专业园区”“城市更新六大片区”等资源优势，提前谋划储备225个重点项目，并筛选出30个相对成熟的项目作为重点项目积极推动落实；前九期累计纳入省定考核“三个一批”项目34个，总投资261.02亿元；今年组织3次集中项目开工仪式，开工建设31个项目，总投资177.2亿元；手拉手·焦作汽车智慧科技产业园、中科（焦作）超级云计算中心、国家物联网标识（河南）中心、虎石新材料高科技产业园等一系列高端前沿项目，产业集聚效应初显；总投资110.98亿元的“双高双创示范区”、总投资10.1亿元的“云川印象”、汉服文化产业基地等一批“高能集群”项目共同发力。
招商引资赛道上，该区不仅把项目引进来、数量提上来，还把“含金量”升上去。该区持续开展“项目建设和招商引资年”活动，并瞄准跨国公司、头部企业、产业链关键企业等，实施重点城市专题招商；成立10支招商引资小分队，赶赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，组团参加全球豫商大会、2023东亚商务论坛、“一带一路”国际智库分论坛等重大经贸活动；对八个已建成的专业园区和“双高双创示范区”，实施“一园一业”“一园一策”，重点引进和培育地理信息、人工智能、应急救援等新兴产业，已引进落户各类高新科技企业1000余家。截至目前，该区外出对接及接洽来访客商500批次，在高新技术、智能制造、文化创意、智慧科技、新能源材料等12个领域洽谈合作，签约引进项目37个。
文旅融合添活力 “大美解放”谱新篇
“小婷邀您来研学”“主播带您游解放”“百年焦作开埠之地·大美怀川首善之地”“春暖花开·相约解放”“着汉家衣裳、兴‘礼仪解放’”……近年来，解放区实施的16个总投资170亿元的文旅项目大放异彩，通过在城区植入文化新业态，让老厂房、老车间成为城市新景观、创意新高地、文旅新地标，更像一幅内涵丰富、意蕴深厚的崭新画卷，正在理性的运筹施策中徐徐展开。
“解放区已获批河南省第二批全域旅游示范区，全区上下正通过‘赛马比拼’新机制，提升老工业城区旧址遗存保护和利用价值，激活城市消费新动能，焕发城市文旅新活力，尝试走出一条以工业文化创意引领都市休闲旅游消费的全域旅游发展之路，正向着‘国家全域旅游示范区’目标迈进。”解放区委书记赵海燕满怀信心地说。
进入新时代，该区完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照市委、市政府作出的全面实施文旅融合发展的重大战略部署，按照调整后的“三区三线”国土空间规划，重新定位“一轴一带一廊四区五街多点”新发展规划，探索“城景一体、工旅互融、主客共享、协调发展”新路径，为城市转型升级提供强大动能，一批批“高能集群”文旅产业成为集研学、演艺、休闲于一体的城市夜游经济综合体和城市工业历史文化新名片。
该区将旅游与文化、商业、城市深度融合，聚焦厚重历史文化、大美风景、文产发展、文化创新等领域，全力推动打造大杨树餐饮文化商业街、新安路特色商业街、建设西路高塔光影秀周边等，一批“夜游焦作”“夜购焦作”“夜娱焦作”的精品旅游休闲街区，常态化开展“解放小剧场”演出，通过相声、魔术、脱口秀等多种演出，探索更新更靓的夜间文化形式，点燃文化消费新引擎，构建文化消费新场景，推动夜间经济的发展。“解放视窗”“解放文旅”等公众号更是持续跟进推送“文旅攻略专线”。猫岔、老丁沟获评省级乡村旅游特色村，今年10月猫岔山的礼物民俗村被评定为焦作市乡村旅游民宿金宿，形成了线上线下联通的立体式、多视角、全方位互动宣传营销体系，扩大了文商旅品牌影响力。
焦作市是南水北调中线工程唯一穿越中心城区的城市，该区在南水北调·天河公园、焦作市党群服务中心等点位，规划了景观研学游、红色研学游精品路线，不仅让丰厚的历史文化元素成为绿化带中的鲜明“符号”，更使之成为焦作市23万党员、7600多个党支部开展学习教育的重要阵地和党性教育核心区。
“e网”情深产业兴 “数字解放”赋新能
7月29日，解放区人民政府、焦作市商务局与中科北龙科技有限公司联合举办的数字经济产业合作交流会在北京举行，120余家高科技企业和商协会受邀参会，11个项目与解放区集中签约。
7月30日，第二届空间信息产学研交流会在解放区举行，邀请中国科学院院士、中国工程院院士介绍空间信息数字前沿技术、分享应用空间数据案例及产品展示。
9月17日，该区举办2023焦作市文旅元宇宙产业发展座谈会暨河南数字动漫产业园招商推介会，国内40家文旅企业、7家相关行业协会、11家A级景区代表参会……
不同领域的数字信息工作推进活动，让初具规模的“数字解放”走向新的“破茧时刻”，测绘、网络、通信、应急救援、互联网等“未来数字城市”相关领域的应用场景，不仅让人们感受到数字化便利生活触手可及，更感受到未来解放区宜居、宜业、韧性、智慧的“未来数字城市”更美好、更殷实。
浏览解放区人民政府网站，人们可以感受到该区推进建设“数字化政务服务”决胜未来的强劲“脉动”。该区制定“一网通办”“最多跑一次”数字智能化创新改革实施细则，开设了“互联网+政务服务”专题专栏，首页开设魅力解放、区长之窗、中心、信息公开、政府部门、政民互动等6个栏目，实现高频民生领域服务事项“指尖办理”、政务信息“指尖查阅”，让政务服务走“新”更走“心”。走进解放区政务服务中心办事大厅，先进完善的自助服务机、整齐划一的受理柜台、智能化数字政务服务链接……瞬间被解放区政务服务中心深化“一网一门一次”数字化改革的氛围拉满。
该区在布局“十四五”的蓝图中，围绕“城市大脑”“智慧城市”“智慧社区”的功能定位和新时代经济社会现代化发展规划目标，在中小企业启动“上云用数赋智”专项行动，每年拿出1000万元专项资金用于支持企业数字化转型和解决企业上云资金难题，帮助企业在生产管理、数据采集、供应链管理、自动化办公等领域进行数字化转型建设。该区建成的“5Ｇ”产业园区，为焦作地区政务、金融、交通、教育、医疗、企业等用户提供完善的数字化解决方案，目前已引入华为云、八戒工场、金蝶软件、58同城等163家数字化企业，创造就业岗位2000余个。
“解放区在‘数字解放’建设上，通过线上+线下深度融合的全新商业模式，引导百货大楼、新亚商厦、王府井百货、万达广场等300余家商贸企业、商户‘触网营销’，满足大众线上服务消费、汽车消费、商贸消费、文旅文创消费等个性化的智能数字化消费和服务，让数字经济惠及千家万户。”解放区委副书记、区长千怀贵说。
惠民实事倾力办 “和谐解放”气象新
百姓的衣食住行是一个地区经济社会发展水平和文明程度的晴雨表，同时也折射出这一地区以人为本、关注民生工程的效果如何。
今年以来，解放区践行初心使命，在做实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的基础上，千方百计为民服务解难题，尽心尽力为民服务办实事，拼出了经济高质量发展的新开局，拼出了高赋能的新产业，拼出了社会稳定的新局面。
去年年底，解放区委全会、区两会在部署2023年工作中，将保障改善民生列入全区各项工作的重中之重，做出的养老、救助、就业、教育、小区治理等九大类13个子项目、总计2亿元的民生实事项目承诺，经过全区上下的努力，临近年终全部兑现。
该区深化“多维334、社会共参与”治理模式，开启“1358”标准化社区建设的探索实践新征程。428个“脏乱差”老旧楼院在“美丽楼院”创建工作的推动下华丽变身；9个街道和34个社区日间照料中心全部运营服务，区委主要领导在焦作市居家社区养老服务体系建设工作推进会上作了典型发言；建立“救急难”困难群众帮扶专项基金，为49户因病致困家庭发放临时救助金12.8万元；幸福街小学第二教学楼在今年秋季新学期开学前，建成并正式启用；被确定为河南省公共文化研究中心实践基地，成为全省14个试点基地之一；建成焦作市首家区级疾病预防中心多功能实验室并投用；实施为期一个月的积案化解攻坚行动，实现化解85%以上信访积案的工作目标；建立社会治安信息化指挥平台，4200路视频监控系统让辖区居民“人过留影、车过留痕”……
该区紧紧围绕6大主题52个消费场景，开展了“巨惠解放·嗨购双节”“巨惠解放·嗨购春节”“巨惠解放·嗨购元宵”“三八时装文化节”“解放之光·与夜共潮”“巨惠解放·乐享五一”等七期政府消费券发放活动，累计发放消费券280万元，直接拉动销售额1亿余元……
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。凡是过往，皆为序章，站在新的历史起点上，不忘初心的解放区人蓄势奋楫扬帆起，正以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的姿态，全面开启转型发展新征程，厚植赶超跨越发展后劲，谱写高质量发展新篇章。
