今天我们就深入了解一下
杭州“智慧城管”的发展沿革吧
第一阶段
数字城管：网格化管理的成功实践
杭州数字城管于2006年3月建成运行，基于网格化管理方法，在全国首创信息采集市场化做法，构建了信息采集、协同处置、监督考核、决策分析的管理闭环，实现了“三个第一”（第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题）。
▲杭州数字城管
成为首个通过住建部验收的试点项目
▲杭州市颁布
《杭州市数字化城市管理实施办法》
以601个巡查网格为管理单元，将市、区、街、社4级层面的2497个网络单位纳入城市管理监管体系，覆盖面积达710平方公里，涵盖13个区县市和75个建制镇，日均可发现各类问题8000余件，围绕城市管理重点工作、专项整治活动、热难点问题开展了系列专项普查，逐步成为城市精细化管理的有力抓手。
▲所有副城、县市数字城管线上运行
杭州市建成全国首个市辖城域数字城管同一平台
第二阶段
智慧城管：数字化向智慧化转型升级
按照省智慧城市和市“一号工程”建设总体要求，杭州城管完成了“一中心四平台”框架构建，迈出了数字城管向智慧城管的转型升级的关键一步。
“一中心”：城市管理指挥中心
应用视频监控、图像合成、三维定位、数据分析等技术，整合数字城管日常监督、协同运行、应急指挥等功能区块，打造集城市日常管理和应急指挥决策为一体的“平战结合、功能综合”的城市管理综合指挥中心。
“四平台”之一：日常运行管理平台
围绕基础架构升级和业务流程优化，重构数字城管系统成为全市统一的“精细、开放、灵活、自更”型智能化数字城管系统平台，实现数据统一管理，支持多业务、多流程运转。
“四平台”之二：公共服务与互动平台
建成了涵盖“贴心城管”APP、“杭州城管”微信公众号、支付宝生活号、门户网站等多种为民服务渠道的公共服务平台。开放了城管问题上报、停车补缴费、停车泊位查询、公厕查询、犬证在线办理和年审、人行道违停自助罚缴等20余个应用，形成了集便民服务、市民互动和宣传引导为一体的服务平台。
“四平台”之三：应急指挥平台
建成智慧城管综合指挥系统，整合城市管理部门各个分散的业务系统，构建基于GIS地图展现的集约化、预案化的城市管理指挥体系，实现城市管理运行信息的全面整合与共享，以及日常管理和应急状态下的联动指挥。
“四平台”之四：政策研究分析平台
建成智慧城管集约化展示系统，接入了数字城管、行政执法、环卫监管、停车收费等十余个信息系统的数据，根据宏观、中观、微观等不同层级，对城市管理中的人、队伍、部门、区域以及其他相关运行情况进行横向比较，实现对城市管理业务全方位数据的集成展现，推动建立用数据说话、决策、管理和创新的城市管理新模式。
第三阶段
云上城管：探索数字赋能城市治理
结合杭州“城市大脑”战略，杭州市城管局启动了城市大脑城管系统建设，围绕“数据归集、业务再造、信息惠民、物联感知”四大核心，形成了“一个部门牵头、一个整体、一网打尽、一目了然”的云上城管总格局。
1.智能监控助力精细精准管理
充分利用智能视频、物联网等新技术，构建涵盖“静态”设施和“动态”事件，囊括地下、地面、立面、空中等多层面立体化的智能监管体系，推进渣土治理、犬类管理、瓶装燃气管理、共享单车管理、违法建设等城市管理难题破解，提升各行业智能化、精细化管理水平。
2.开创全市通用项目新模式
为推动形成市区两级信息化建设合力，提出了“区级申报、市级统筹”机制，启动了城管系统信息化全市通用项目建设，通过“一家研发、全市通用”，既有效减少重复投资，提高了财政资金绩效，也促进了城市管理信息化总体水平提升。2019年，围绕河道治理、燃气监管、市政监管、渣土管理、犬类管理等城管重点工作，从市区两级选取的12个项目取得丰硕的成果，初步形成互相打通、协同作战的城市大脑城管系统建设良好局面。
3.启动城市大脑城管系统场景建设
（1）全市“一个停车场”。搭建全国首个城市级停车系统，围绕“管理、服务、付费、决策、运营”五位一体核心功能，全面整合各类停车数据，打造全市“一个停车场”；实现4401个停车场库、120万个泊位接入，基本实现全市覆盖；3475停车场库开通“先离场后付费”服务，注册用户83.8万，已为市民提供服务798万次。
（2）全市“一个画面”。在全国首先借助数字电视播控安全技术，以“一个中心、三重防护、三个体系”为核心，构建了集防护、监测、响应、恢复于一体的“三联平台”；全市接入平台的128块户外电子屏在重大节会氛围营造、公益宣传、权威发布等发挥了重要作用，做到了“同一座城市、同一种声音、同一个画面”。
（3）全市“一把闸刀”。实现城市照明集中控制指挥、路灯单灯管理和实时监测预警；主城区范围内市管路灯照明设置“一把闸刀”终端1268个，集中控制率达100%；亮灯规划范围内景观照明设置“一把闸刀”终端2038个，集中控制率约为98.2%。
（4）全市“一个驾驶舱”。实现一个界面展示全市城市管理基础设施、街面事件、队伍资源、服务办事等城市管理运行状态，完成城管数字驾驶舱“1+11”页面，通过大屏、手机可实时查看城管业务数据，为城市运行重大基础设施运行能力合理规划提供依据，提高预警预测和应急处置能力，实现统一调度指挥和分析研判决策。
从“数字城管”到“智慧城管”，再到“云上城管”，杭州城市管理不断科学化、精细化、智能化。今后，杭州市城管局将继续全面贯彻习近平提出的“城市管理应该像绣花一样精细”指示精神，进一步在公众服务、行业监管、数字治理等方面大胆应用科技手段，强化数字赋能，全力推进城市管理治理能力现代化。
来源：杭州城管
