对话强县书记
江阴市委书记许峰：
“南征北战，东西互搏”再攀登
翻开中国地理版图，在长江入海口最后一个拐弯处，江阴状形如鱼。这条“鱼”，北枕长江、南望太湖、面朝大海。作为中国县域经济发展的“模范生”，江阴已实现全国县域经济基本竞争力“二十一连冠”，被誉为“中国制造业第一县”。
习近平总书记在江苏考察时明确指出，江苏“有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范”。作为县域排头兵之一的江阴，将如何“走在前、做示范”？近日，“何以示范·强县解码”江苏县域发展调研行融媒体行动调研组走进江阴，与无锡市委常委、江阴市委书记许峰面对面，深度探寻县域发展密钥、善治之道。
民营企业稳增争先
经济发展底盘不断夯实
：改革开放以来，江阴以“人心齐”的士气、“民性刚”的志气、“敢攀登”的勇气、“创一流”的锐气，勇当坚定者、奋进者、搏击者，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。从发展的视角看，与其他县域相比，江阴有何经济特点？
许峰：江阴总面积987平方公里，户籍人口127万，常住人口178万，下辖十个镇、七个街道、三个开发区。改革开放以来，江阴的经济发展取得了一定成绩，具有以下三个特点。
江阴的经济总量比较高，经济基础和实力强。去年江阴GDP为4754.2亿元，人均GDP为26.66万元、排名全国县级市第一。江阴有上市公司61家，在全国的县级市中排第一，各类中国500强企业41家，在全国县域也是排第一。在这当中，包括中国企业500强9家，中国制造业企业500强12家，中国服务业企业500强6家，中国民营企业500强14家。江阴的经营主体有26万多家，各类企业有9万多家，其中工业企业2万多家，工业企业当中10%是规上工业企业，而在规上工业企业中，税收超20亿的有2家，税收超亿的有26家。
民营企业是江阴一个最显著的标志和特征。总体而言，江阴民营经济呈现“778899”的特征，即民营经济贡献了全市70%以上的税收、70%以上的GDP、80%以上的工业经济总量、80%以上的固定资产投资、90%以上的就业人数和90%左右的企业数量。
此外，江阴老百姓的收入还是比较殷实的。2022年，江阴居民人均可支配收入70515元。其中，城镇居民人均可支配收入81418元；农村居民人均可支配收入44993元，这三个总量均位于全省同类城市“第一方阵”。江阴农民的收入更是连续23年蝉联全省同类城市第一，我们有274个村、社区，其中有191个村、83个社区，去年的村集体收入达到了26.5亿元，村均收入达到1035万元。
攻项目扩增量
科创生态系统持续优化
：2021年，江阴吹响“南征北战，东西互搏”号角。从实践来看，“南征北战，东西互搏”的价值内核是什么？如何实施？
许峰：南征，即“向南出征”。从过往发展来看，江阴的老一辈领导在南部搞了一个“不开发区”，把江阴的山水资源保持得很好，但现在到了芝麻开花、打开宝藏的时候了。因此，在江阴的南部，我们打造了霞客湾科学城。
作为曾经的“不开发区”，江阴南部虽然生态总体不错，但是产业基础相对薄弱，新兴产业尤为稀缺。我们希望把霞客湾科学城打造成江阴的青春之城、智慧之城、未来之城、科技之城，希望它成为引领江阴未来发展的一个优质增长极、活力创新源、美丽生态区和数字新高地，这就是“南征”。
而“北战”，就是长江大保护之战。过去一年，以滨江地区为主战场的“北战”持续推进。港口资源整合战上，江阴港2022年港口货物吞吐量突破3.5亿吨，位列全省港口第3位、全国港口第12位；长江生态保护战上，三年来建成美丽河湖214条，入江河道水质达标率、国省考断面优Ⅲ比例均保持100%，获评国家生态文明建设示范区；城区品质“突围战”上，改造老旧小区10个，建成开放锡澄运河公园二期、三期和10个“江小澄”口袋公园，创成省级生态园林城市。
南和北工作重点明确之后，东和西怎么干？那就是“搏”。“东西互搏”的核心有两件事——第一是抓工业园区升级改造，第二是抓生态环境的提升，推进江阴所有的镇街园区比学赶超、高质量发展，尤其是推动江阴两个最重要的发展阵地带头争先进位，高新区加快迈进“全国40强”，临港开发区确保创成“国家级经开区”。
腾退旧动能
集聚新动能
：从20世纪80年代乡镇企业异军突起、90年代规模企业独领风骚，到本世纪初“江阴板块”闻名全国，作为“苏南模式”发源地之一，江阴为什么要实施工业园区升级改造？我们做了哪些事情？
许峰：工改以前，江阴有大小各类园区200个。江阴总面积987平方公里，可以说，不到5平方公里就有一个园区。产业布局散、开发强度高、亩均税收低、安全隐患多等问题，成为制约江阴高质量发展的重要因素。
2018年4月，在武汉召开的深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记深刻指出：“要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，进而致力于培育发展先进产能，增加有效供给，加快形成新的产业集群，孕育更多吃得少、产蛋多、飞得远的好‘鸟’，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。”总书记的这一重要讲话为江阴高质量发展指明了前进方向。经过深入研究、反复论证，2021年的5月14日，我们召开了工业园区改造升级动员大会，正式拉开了“工改三年大会战”的序幕。
工改至今，我们主要开展了五个方面的工作。
定规划。历经不断优化完善，全市工业园区的空间规划及产业规划基本明确。形成了全市工业园区总体空间布局，园区数量由现状的200个，规划为“20+10+X”的整体布局，即20个重点产业园区、10个特色产业园区、X个过渡工业园区。
筹资金。基本形成了以国开行为龙头、其他银行竞相参与的融资格局，全市已获得银行授信项目共26个。
出政策。主要围绕土地利用、企业集聚、村集体保障、园区管理四个方面，出台了4大类30余份政策文件。
腾空间。以集中连片拆、分类施策盘、不留死角管等方式，积极推进地块内的拆迁，强攻招商，落实项目，尽快落地。
建机制。建立了组织领导机制、统筹联动机制、督察考核体系，高位统筹资源、协调解决工改问题。
截至目前，江阴共腾退提升26700亩土地，形成可用产业用地13500亩、集中连片超千亩地块5个。
建设现代化滨江花园城市
：江阴素有“江尾海头”“锁航要塞”之称，在谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章中，目标是建设一个什么样的江阴？
许峰：江阴的目标，就是建设现代化滨江花园城市。这是我们十多年如一日一直坚持的，我们要一张蓝图绘到底。这个目标，描绘得形象一点，40个字：四季有花、随处见景，规划一流、特色鲜明，文化荡漾、品牌响亮，产业高端、人才向往，社会和谐、人民安康。再浓缩一下，就是更加通俗易懂的四句话：产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福。
为更好达到这一目标，我们正全面贯彻落实省委信书记在江阴调研时的讲话要求，以建设自然山水与历史人文交相辉映的现代化滨江城市、建设社会主义现代化县域示范为抓手，依托长江经济带、面向太湖科创湾、深度融入长三角、聚焦奋进现代化，全面强化创新驱动，促进绿色转型，着力在加快推进新型工业化、形成新质生产力上探索新路径，在统筹推进长江生态环境保护和经济社会发展上取得新成果，努力当好县域经济高质量发展的排头兵。
你所不知道的“苏大强”·县域解码
江阴为何专设全省首个“工改办”？
▲江阴高新区施工现场
立冬刚过，在江阴市霞客湾创智园二期热火朝天的建设现场采访，不断听到一个陌生的机构名称：“工改办”。这是个什么机构？在这样一个简政放权走在全国前列的“最强县”，为什么会有这样一个特殊机构呢？
“工改办的全称，其实是工业园区升级改造领导小组办公室。”江阴市工改办相关工作人员向介绍，20世纪80年代，江阴乡镇企业“异军突起”，逐步成就了江阴“中国制造业第一县”的金名片。但随着时间的推移，200个各类园区布局散、隐患多、效益低的问题也逐渐暴露。
尤其是进入高质量发展的新时代，一对矛盾日益凸显：一方面工业园区存在不少低质低效项目，另一方面一批优质项目却无地可用无园可进。2021年5月14日，率先发展的江阴率先启动工业园区升级改造“三年大会战”。自此，工改成为江阴亮出的破解制约县域高质量发展瓶颈的“关键一招”。
江阴工业园区升级改造领导小组办公室随之应运而生。该机构由市委市政府主要领导任组长、市相关分管领导任副组长。领导小组下设实体化运作的工改办，同时还成立三个专项工作组，通过周调度、月推进、季通报、年考核，高位统筹资源、协调解决问题。了解到，从行政层面设置工改办，这在全省尚属首个。
▲徐霞客镇施工现场
“工改办”，办什么？其实，主要是做好“腾笼”和“换凤”两篇大文章——都是极其难啃的“硬骨头”，所以，市领导才决定专门成立“工改办”这个新机构。
“工改办”，怎么办？江阴市工改办专职副主任李奕用了两个词来概括：高位统筹和高效推进。
“定规划、下任务、全程督办推进，都有专人专办。”李奕介绍，除组长副组长外，工改办专职工作人员均来自开发区、产业园、工信局、组织部、商务局、自规局和行政审批局等相关部门，以“亩均论英雄”为整体思路，协同推进，全面工改。除了在全市层面设立工改办，各板块也都成立了工改专班。
具体如何“腾笼”？位于江阴市青阳镇青桐路1号、霞客湾科学城功能区核心区的青阳科创园，原址为江苏永联集团国营江阴农药厂、江阴凯江农化有限公司两家农业公司，具有30多年农药产品生产历史。因环境污染严重被依法关停，在给予企业一定补偿资金后，青阳镇第一时间对企业及周边土地进行污染调查、风险评估，并整合多方资源对该区域进行升级改造，使土地得到修复保护的同时又得到充分利用。
了解到，当地以亩均税收、产值（销售），研发经费占销售的比重，单位能耗、单位主要污染物税收等指标进行综合评价，将不达标的企业定义为“低效企业”，与散乱污企业一起，予以腾退。截至目前，江阴共腾退提升26700亩土地，形成可用产业用地13500亩、集中连片超千亩地块5个。
但腾退并非蛮干，而是审慎为先。
“在选择腾退企业安置地块时，我们非常清楚，这必须慎之又慎，因为一些园区再造需要整块动、‘集中连片拆’，这就可能‘误伤’一些质态较好、有发展前景的企业。”李奕进一步解释，工改办议定了一个方案：选择那些低效企业集中地块，临时搭起“腾退企业安置区”，再设置一个“观察期”，考核其科创投入、亩均产出等指标，实现“清劣留优”。
▲青阳镇改造现场
从江阴市委市政府到工改办，再到园区、乡镇，“会战”之初，即有一个共识：“一把钥匙开一把锁”。
与镇域园区相比，江阴市高新区因其自身产业特色、产业定位更为明确，因此，工改推进速度也“快跑一步”。江阴高新区工改办主任张晓华介绍，区一级的工改专班由工业科、招商局和规划建设局等单位的8人组成。“在具体实施中，我们秉持着‘拆一块、净一块、用一块’的原则，通过规划、拆迁、建设、盘活和招引5个步骤来推进工改。预计到今年年底，集中连片的拆迁工作全面完成，后续将进一步招引符合主题园区发展定位的上下游企业，促进产业转型。”
从杂乱无章到内外兼修，一年多的时间里，位于高新区南侧的微电子产业园实现了“涅槃重生”。这个“千亩地块”共涉及拆迁企业（作坊）89家、农户17户，房屋面积共计56.2万平方米。土地腾退后，一期项目成功引进了全球封测领域龙头企业长电科技、国内领先的集成电路中段制造企业盛合晶微等重点企业，两家企业总投资超百亿元。
接踵而至的二期项目也适时招引了圣邦微电子和昕感科技等配套企业，着力打造全产业链专业园区。“除微电子产业园外，我们同步推进生命健康产业园、高端智能装备与新能源产业园的建设，基础设施即将完工，项目也在逐步入驻，相信很快就能看到成效。”张晓华说。
推进工改的过程中，资金又从哪里来？
除政府投一部分之外，主要依靠“金融引擎”。据了解，工改开展以来，江阴全市已有26个工改项目获得银行授信，16家金融机构以“城市更新贷”参与工改融资，通过工改之后形成实物资产，通过这些资产的出售、出租以及物业管理等方面的收入，形成稳定的资金来源。
江阴农商行党委书记、董事长宋萍介绍道，工改实施以来，行里全力支持江阴市工业产业提质增效三集中项目、临港经济开发区产业提质增效三集中项目、江阴华士新兴产业集聚区提升改造项目等“落地生根”，授信总金额25亿元。“下一步，我们也将进一步加强与工业园区运营管理机构的合作关系，共同推动金融服务与园区运营的深度融合，为园区内企业提供一体化金融解决方案，帮助传统工业企业向高端制造和智能制造转型升级。”
在全市多方努力下，目前，江阴全市推进工改工作已取得显著成效。数据显示，截至目前，全市已落地70余个项目、总投资超580亿元、完成投资超140亿元；稳步建设微电子产业园、碳中和技术产业园及4个印染集聚区，开工16个主题产业园和中小微产业园。
▲高新区东久（江阴）国际智造产业园
“啃下江阴工业园区升级改造这块‘硬骨头’，改出一番新天地，再造一个新江阴。”这是江阴工改工作定下来的总基调。
“三年大会战”后，工改工作又将如何开展？
李奕认为，工改的本质是不断盘活利用低效用地，从这个角度讲，工改工作“永无止境”。“未来，我们也将根据现实发展需要，实时调整工作方法和改造目标，始终以‘敢攀登’和‘创一流’的心态，蹚出‘苏南模式’的升级改造之路。”
何以示范·强县解码
以“霞客”之行
探路“科创江阴”
这是又一个刻在178万江阴人记忆里、载入江阴发展史册的日子——2023年9月28日，沪宁沿江高铁江阴站正式启用。“朝碧海而暮苍梧”，高铁江阴站北广场，徐霞客雕像伫立于此，无数人与“他”合影、一同见证他“夙愿得偿”的这一刻。
作为江阴的“超级IP”，徐霞客的辽阔眼界与科学求索精神引领着一代又一代江阴人奋力前进。“霞客之光”科技攻关、霞客杯创新大赛、霞客湾科学城……在江阴，“霞客”是最显眼的标识。“徐霞客不仅是一位地理学家、旅行家、文学家，还是一位敢破常规的科学家，在他身上充分体现了江阴人不畏艰险、探索求真的精神。”无锡市委常委、江阴市委书记许峰在接受采访时直言，“江阴未来发展的关键在于科技创新，以这位科学家先驱的名字命名一系列科创建设，怎样都不为过。”今日江阴，正向外界宣布：将以“霞客”之行，探路“科创江阴”。
一定要打“科创牌”
作为全国县域经济的排头兵，江阴的发展一直备受关注。从20世纪80年代乡镇企业异军突起、90年代规模企业独领风骚，到本世纪初“江阴板块”闻名全国……江阴的产业“王牌”越打越出彩，“中国制造业第一县”名片闪亮夺目，让江阴始终走在高质量发展前列。
数据显示，党的十八大以来，江阴在各类百强县评比中始终名列前茅。2019年，江阴地区生产总值突破4000亿元大关，2022年更是创下历史新高，达4754.2亿元。
这样一个制造业的“尖子生”，为何聚焦科创这条“赛道”？
政之所向。党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新，强调加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。从对江苏提出“四个走在前”的重大任务，到提出“四个新”的重大任务，习近平总书记都将科技创新放在首位。
发展之要。截至2023年9月底，江阴累计有61家上市企业，在全国县级市中排名第一。纵观这61家上市企业，以传统产业居多，把扶持企业上市的重点转向科技型、成长型的创新企业，“培育一批、改制一批、上市一批”成为江阴加速高新技术产业化的迫切需要。
传承有源。江阴是全国首设科技节的县级市，是科技部批准的“沿江国家新材料产业带”，还在全省率先成立了“中国江阴区域产学研战略联盟”。近10年来，江阴先后实施人才强企“330”计划、暨阳英才计划等一系列人才政策，科技创新，一直活跃、深融于江阴发展的脉络之中。
“科创T台”
翻阅近几年江阴出台的与科创相关的政策文件，注意到，在全面推进“科创江阴”建设的进程中，江阴既立足当前、也着眼长远，搭建了包括“一湾一谷一区一港”在内的“科创T台”。
霞客湾科学城是“T台”中最耀眼的“明星”，这个以“霞客”命名的科学城，立城之本是构建创新生态系统。“我们设计了包括高校、众创空间、科技企业孵化器、科技企业加速器、科创综合体、小试中试车间、配套商业等为一体的载体形态。”江阴霞客湾科学城管理办公室副主任张晓闻介绍，目前科学城已对接深圳湾科技集团、上海6789集团、清控科创集团等国内知名的科创平台，通过合作交流，逐步打造一支具备产业运营能力的专业队伍，探索出一条符合霞客湾科学城未来发展的新路径。
“霞客湾科学城是江阴的智慧互联之城、绿色生态之城、青春时尚之城、未来科技之城，将成为引领江阴未来发展的一个优质增长极。”许峰说。
绮山湖科创谷是江阴向南发展战略的“重要一子”，一直秉承“科技共山水一色”的理念，致力于打造特色鲜明的山水城市空间，并在保证生态先行的基础上，大力发展科创产业，以产业发展反哺治理投入，大大增强区域可持续发展能力。
作为苏南国家自主创新示范区重要一员的江阴国家高新区，是江阴融入全省科创版图的“关键一招”。该示范区让江阴高新区华丽转身，紧紧把握住世界新科技革命和产业变革的机遇，整合利用国内外创新资源，加快融入全球创新网络，站在科技创新的潮头搏浪击水。
长三角（江阴）数字创新港，是江阴“科创T台”中的重要“台柱”，也是江阴深度融入长三角、对接太湖湾科创带的重要战略承载之地。数字创新港依托南京理工大学江阴校区科研创新平台，重点打造以工业互联网为主导产业的数字经济生态。目前，江阴临港能碳双控指挥中心、江苏富仁工业物联网有限公司、法国达索（江阴）数字创新中心等一大批企业、平台先后入驻，树立起创新创造的新标杆。
“我们是一家专为企业做‘智改数转’的企业，选择落户创新港，是看中江阴作为‘中国制造业第一县’的实力。”法国达索（江阴）数字创新中心副总经理缪缵祎说，他们为企业提供定制化软件，从而精准提升企业的生产能力，为江阴产业智能化、数字化赋能。
“关键因子”
企业对科技发展趋势最敏感，对科技创新需求最迫切。在推进科技创新中，江阴始终强调着“一件事”——让企业唱主角、挑大梁、当龙头。
在江阴，一个“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”的培育梯队，正加快形成。
金刚线切割丝，是什么样的？江阴兴澄特种钢铁有限工艺研究所专家朱国荣指着细如发丝的钢铁线材骄傲地说:“不仅有0.08mm的切割丝，我们现在的技术能将精度控制在0.05mm、甚至是0.04mm。这类线材主要应用于单晶硅的切割应用中，切割丝越细，意味着纯净度越高，损耗越少。”他也介绍，公司每年要投入大量研发费用，研发强度接近3.5%。
通过科技攻关实现“弯道超车”的，还有海澜集团。旗下的海澜智云科技有限公司，以“工业互联网碳中和服务商”为定位，帮助企业降耗减排、智能制造、安全生产、提质增效，向数字化、智能化转型升级。目前“上云”企业已覆盖21大行业，9大领域。
再如中信泰富特钢集团股份有限公司，和人们传统印象中的钢铁企业截然不同，这里处处是满满的科技感和数字化：无人值守的自动化高炉炼铁，清洁的车间和严格标准化的生产现场，远程智能管控体系……公司智能及信息化部部长白先送告诉，“数字化后，以集团旗下的江阴兴澄特种钢铁有限公司为例，质量管控环节对质量问题的追溯从8小时转变为1秒，产品不良率下降了15%。”
在龙头企业创新引领的同时，江阴一大批规模企业、“小而美”的创新型中小企业也结出累累硕果。
前不久，江苏省科技厅公布2023年第六批国家科技型中小企业入库名单，江阴入库企业为209家。数据显示，今年江阴前六批次入库企业总数达1460家。
充分发挥科技型中小企业创新基石作用，挖掘成长性好的小微企业，招引一批发展潜力好的中小型企业，特别是专精特新企业，江阴科创企业“金字塔”的基底正愈发夯实。
“适者生存法”
“变则生，不变则亡。”一片片老旧厂房陆续倾倒、一座座新兴企业拔地而起，89家各类小散乱污企业腾退后，江阴高新区的微电子产业园实现了“涅槃重生”。总投资100亿元的长电微电子项目、总投资16亿美元的盛合晶微项目、总投资20亿的昕感科技项目相继落地，为江阴打造集成电路重要节点城市贡献力量。
作为“苏南模式”发源地之一，江阴987平方公里市域范围内，分布着200个大小园区。这些园区曾是经济产出“聚宝盆”，但随着时间推移，布局散、效益低、利益杂、隐患多等诸多问题暴露出来。
资源要素不够、产业质态不佳、土地绩效不高等问题开始制约高质量发展。怎么办？江阴的答案是——工改！
如何改？江阴市工改办专职副主任李奕脱口而出几个关键词：“腾退、盘活、提升、整治”。
“截至目前，全市共腾退提升26700亩土地，形成可用产业用地13500亩、集中连片超千亩地块5个。目前已有7300亩用于项目建设，落地70余个项目、总投资超580亿元、完成投资超140亿元；稳步建设微电子产业园、碳中和技术产业园及4个印染集聚区，开工16个主题产业园和中小微产业园。”李奕说，“我们希望通过工改三年大会战，改出一番新天地、再造一个新江阴。”
一边是淘汰落后产能，向腾退企业要“土地”；一边是“工业上楼”，向研发创新要“空间”。江阴在“向资源存量要发展增量”上，蹚出了一条“存量更新”的特色发展之路。
一块块低效用地盘活平整，一家家散乱污企业陆续腾退，一个个主题产业园建设正酣，在工改的“攻坚战”下，摆在江阴各类企业面前的现实是，必须树立“忧患意识”，加快“智改数转”，拥抱科创时代。
走进江苏利安达集团智慧工厂，流水线上成千上万件服装通过智能吊挂系统流转，在“数字”赋能下，每件衣服都有了自己的“身份证”，物料、品种、生产者信息等一应俱全。工厂负责人周杰介绍，他们通过智能设备来改进生产方式，以软件应用来优化生产流程，以数据管理来提高生产效率。“实施‘智改数转’后，生产效率提升了20%，综合运营成本降低了30%以上，同岗位用工人数减少20%以上。”
“不会转”“不敢转”是很多制造业企业的最大顾虑，为此，江阴“量身定做”解决方案，在智能化改造前期及实施过程中，工信部门会上门为企业提供免费数字化诊断并给予相应的补贴，让企业坚定“智改数转”的信心和决心。“仅去年，我们就完成880家规上工业企业数字化诊断，今年计划完成922家，聚焦产业转型升级，推动工业经济高质量发展。”江阴市工信局副局长俞卫东说。
“先进制造业科创中心”
为全国发展探路是党中央对江苏的一贯要求。为全国县域发展探路，江阴有基础、有条件，也有责任。
事实上，此前江阴已在多个领域为全国县域试点——以集成改革为例，江阴在发展过程中逐步释放的叠加效应、机制创新的集约效应和政策调整的聚合效应，就已形成一批可复制可推广的“江阴经验”。
“中国制造业第一县”的“根”，仍在实体经济。如今，江阴已初步建立“345”现代产业集群，即高端纺织服装、石化新材料、金属新材料等3个千亿级特色产业，新能源、集成电路、高端装备、生物医药等4个战略性新兴产业，新一代信息技术、智能制造、节能环保、现代物流、健康文旅等5大未来产业。
良好的产业优势和明晰的发展规划，让“科创江阴”建设正不断从“纸上”落到“地上”。目前，江阴已成功入围全国首批“创新型县（市）”建设名单，入选“科创江苏”首个试点市（县），“科创江阴”品牌有了知名度。
在全国大部分县域同样面临土地资源接近上限、环境容量逼近红线的形势之下，“科创江阴”建设能否有借鉴意义？
江苏省社科院社会政策所所长张春龙分析指出，相对而言，科创的优势并不在县城，在科教资源相对欠缺的背景下找到适合自己的赛道，江阴倘若能够走出一条特色发展道路，对后来者“将很有借鉴意义”。“‘科创江阴’之所以能为全国县域探路，主要在其有良好的产业基础和开放创新的精神。更进一步说，基础性条件也要和现代科创要素相结合，未来，江阴仍需进一步在吸引尖端人才、引进一流项目上下功夫。”
前不久，省委书记信长星到江阴调研。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化和对江苏工作的重要指示精神，把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，着力巩固传统产业领先地位，加快培育壮大战略性新兴产业，在制造强国建设中展现更大担当、作出更多贡献。他还特别寄语江阴，要“全面强化创新驱动，促进绿色转型，在加快推进新型工业化、形成新质生产力上探索新路径”。
“实体经济是根，根深才能叶茂；科技创新为纲，纲举方能目张。”许峰说，当前和今后一段时期，“科创江阴”建设是全市事关全局、纲举目张的重点工作，是江阴逆势突围、变道超越的制胜之道。
建成具有全国影响力的先进制造业科创中心，江阴正全力破局。
“达人所之未达，探人所之未知。”科学家徐霞客用一生的跋涉告诉后来者。
站在时间的站台上，贯连万亿县级城市群的沿江高铁呼啸而至，因江而名、凭江而兴、拥江而美的江阴，机会无限，挑战无限，相伴而来的，是一幅科创地图。
图上，一个个霞客“坐标”正被点亮……
