从会上获悉，顺义区将在全境多个产业领域推进服务业开放，建设具有全球影响力的临空经济创新引领先行区，打造具有国际竞争力的港产城融合发展示范区。
顺义组团将从航空服务、跨境金融等7个领域发力
顺义的“两区”建设指的是，国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区国际商务服务片区。在今天的发布会上，顺义区商务局局长杨登科公布了未来顺义区在自贸区发展建设中的规划。
从总体上来看，顺义组团的规划分为航空服务领域、跨境金融领域、文化贸易领域、商务会展领域、数字贸易领域、医疗健康领域和国际寄递物流领域。其中航空服务领域将依托首都国际机场，建设世界级航空枢纽，完善航空口岸功能，促进航空货运、航材维修、航空租赁等产业发展。跨境金融领域将开展本外币一体化试点，推动重点行业跨境人民币业务和外汇业务便利化，探索融资租赁母公司和子公司共享企业外债额度，支持汽车金融公司开展跨境融资。医疗健康领域则将开展跨境电商零售进口医药试点，加速急需医疗器械和研发用材料试剂、设备通关，支持设立国际研究型医院或研发病床，加速医药研发成果孵化转化进程。
初步构建国际化保税医疗健康产业发展基地
开展“两区”建设，也将给公众的生活带来显著变化。北京天竺综保区政策法规处处长张廷军介绍说，“两区”方案提出了“简化国内生物医药研发主体开展国际合作研发的审批流程”、“加速急需医疗器械和研发用材料试剂、设备通关”、“对临床急需且我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械加快审批，保障临床需求”等一系列政策。因此下一步，顺义区将聚焦研发、贸易、应用三大核心环节，初步构建国际化保税医疗健康产业发展基地。
张廷军解释说，该发展基地与三甲医院不存在竞争关系，而是作为其补充，将为有需求的患者提供国际化诊疗环境。“按照计划，未来，国际医师的执业资格在这个区域是可以承认的，这就意味着国际上最好的医师可以进入这个诊疗环境为患者提供诊疗判断。”张廷军表示，天竺综保区正在打造的国际诊疗环境将使得患者不出国门就能享受到国际化高端的医疗服务。
扩大包括第五航权在内的航权安排
“两区”方案明确了“建设世界级航空枢纽”的目标定位，提出了“扩大包括第五航权在内的航权安排”、“进一步拓展整车进口口岸功能”等支持政策。
了解到，航权是指从本国出来到达他国某地，获得两点之间的客源和货源，第五航权相当于允许他国飞机还可以获得本国与第三国之间的航线客源与货源。举例来说，一架飞机从慕尼黑飞往北京的过程中，经过有第五航权安排的国家，那么飞机将被允许在该国机场降落，完成上下客、卸货、上货等。这将对提升航班的客运和货运能力起到促进作用。
杨登科介绍，目前，首都国际机场已通达147个国内航点和全球65个国家及地区的132个国际航点，2018年、2019年连续两年旅客吞吐量突破1亿人次、货邮吞吐量达195.5万吨。
张廷军在接受采访时表示，扩大包括第五航权在内的航权安排与将首都机场打造成为世界级航空枢纽息息相关，对天竺综保区的航空货运也将起到支撑作用。
打造协同发展的航空服务平台
在航空服务领域，“两区”方案还提出了一系列举措，其中包括“优化航材保税监管措施、降低航材运营成本”、“试点开展公务机按照包修协议报关业务”、“研究单独设立航空专用零部件本国子目”等航空服务产业领域的创新政策。
对此，张廷军表示，顺义区持续扩大航线维修、飞机发动机维修业务规模；创新保税维修模式，拓展航材共享业务，提升航材进出口规模；强化顶层设计、平台构建、政策扶持，扩大首都机场公务机运营规模，着力打造协同发展的航空服务平台。
“顺义区要打造国际维修水平最高的、维修范围最宽的国际基地，我们瞄准的标准是新加坡、迪拜和仁川等服务能力强、维修能力强的机场和城市。”张廷军说，将在首都国际机场建设航材指向的总部基地以及机场装备制造的展示体验交易。
目前，天竺综保区已成功引进了东航（北京）、巴航（中国）、通航法荷航等国内外大型航空维修类企业，为周边AMECO北京基地、国航A380维修基地等提供保税功能服务。公务机通关便利化取得突破，运营公务机规模超过30 架。建设了中航材共享平台，为国航、东航、南航2000余架飞机节约10%的采购成本、50%的物流成本。
新京报 吴婷婷
编辑 刘梦婕 校对 李铭
