一、项目概况
本项目为常州“四好农村路”路长制综合管理平台服务项目，该项目主要建设内容包含：常州“常州四好农村路”路长综合管理平台（包含PC端、移动端、大屏端）、农路数据库建设、平台相关接口与服务开发等，实现常州农村公路业务标准规范化、专业管理精细化、监督考核自动化、宣传服务智慧化，实现多层次、多部门联动一体化，更好的服务于农民群众，实现乡村振兴战略，让农民群众受益。
二、项目建设需求
（一）建设内容
常州“四好农村路”路长制综合管理平台围绕服务于农村公路电子地图、基础信息管理、建设管理、养护管理、路长制管理、农路专项管理、报表管理、综合考评、专题分析、综合统计分析、文件流传管理、系统管理等需求，以现有的农村公路路网空间数据、属性数据、业务管理数据为依托，充分利用移动应用、GIS、大数据等技术，实现对农村公路“建、养、管、运”各个专项的业务管理、综合统计等，为农村公路管理机构及业务人员提供更多实时、准确的数据综合查询服务，为各级领导提供更多实时、准确的辅助决策依据。平台建设内容主要包括：
1、PC端
实现包括常州农路一张网管理、基础信息管理、建设管理、养护管理、综合考评、文件管理、综合统计分析、执法和运营管理、农桥管理和路长制管理等功能。
2、移动端
实现常州农路路线、桥梁、附属设施等基础数据和项目建设相关数据的便捷查询功能、统计功能，同时提供农村公路路长制管理、农村公路养护巡查、事件上报、处置以及相关设施、路线的地理信息采集功能。
3、大屏端
实现围绕常州农路品牌特色、农路建设、农路管理、农路养护、农路运营、乡村振兴的可视化展示等功能。
4、农路数据库建设
按照《江苏公路地理信息采集技术规范》、《江苏省公路信息化数据库建设规范》等相关数据采集、数据库建设要求，通过对农村公路建管养信息的有效采集，建立常州市智慧农路数据库和统一的数据标准集，规范统一数据组织、整合、存储、访问、交换及发布标准，理清海量养护管理数据内在关联。
5、平台相关接口与服务开发
与江苏省基础数据库更新系统、江苏省普通公路和农村公路“以奖代补”考核数据支撑系统、江苏省交通运输政务信息系统整合工程公路养护管理-农村公路养护管理及服务设施管理子系统、公路技术状况评定系统、各区县农路信息化系统以及执法部门相关系统进行对接，实现数据传输、报告接入、信息共享等功能。
（二）总体架构要求
平台采用B/S架构设计，建设符合《江苏省公路信息化软件开发实施指南》、《江苏省公路信息化数据库建设规范》、《江苏省农村公路建管养运一网一平台智能化、信息化管理服务平台建设标准》等相关标准和规范。
1、总体架构
在系统总体架构设计时，应充分考虑系统公用性、基础支撑性特点以及平台的可持续发展,通过先进的SOA架构体系，以Web服务的方式建设常州“四好农村路”路长制综合管理平台，为常州农路管理部门提供桌面PC端、大屏展示、安卓（适配鸿蒙系统）移动端APP等不同应用。
2、数据架构
在省、市、县级三级体系架构中，数据交换建设是重中之重，本项目必须建立一个统一的数据标准，贯穿数据采集、存储、融合、交换等各个环节。
3、网络结构
本项目的部署环境在常州市公路事业发展中心机房公路专网环境中，配置两台虚拟内网服务器，分别是应用服务器和数据库服务器，内网访问系统平台，必须通过内网电脑端进行访问操作；互联网电脑端和移动端，需通过VPN访问通道，根据配置好的账号，进行拨号访问系统平台。
4、数据对接
（1）与江苏省公路基础数据库更新系统数据对接
《江苏省公路基础数据库更新系统GLT-eRoad》（以下简称GLT-eRoad）根据《全国农村公路基础数据和电子地图更新方案（2008）》（以下简称《更新方案》）的有关要求，实现了公路电子地图数据和属性数据的GPS外业采集、内业处理、审核、查询、汇总、上报和接收等一系列功能。本系统需与GLT-eRoad系统进行对接，对接内容主要包括但不限于：路线基础信息（路线编码、路线名称、起点名称、起点经纬度、讫点地名、讫点经纬度），路段基础信息（路段编码、路线编码、路线名称、路段序列号、路段所在行政区域、起点名称、起点桩号、起点经度等），桥梁基础信息（桥梁编码、路线编码、路线名称、路段序列号、桥梁编号、桥梁名称、中心桩号、桥梁位置经度、桥梁位置纬度、桥梁长度、桥梁高程道路、桥梁经纬度等）。
（2）与公路技术状况评定系统检测数据对接
本项目需将公路技术状况评定系统提供的各季度公路养护质量检查的检测数据通过EXCEL文件的方式导入系统，根据检测数据与算法，自动计算出每条公路、每座桥梁的技术指标项，例如:路面状况得分、MQI指数。
（3）与各区县农路信息化系统对接
本项目与各区县农路信息化系统对接，通过ETL实现数据的采集、抽取、清洗和融合；并通过WebService接口或设置前置机等方式，实现数据传输、报告接入、信息共享等功能。对接内容包括但不限于农村公路道路、桥梁等基础信息、计划信息、进度信息、养护信息、巡查信息以及省市要求的各类统计报表、报告数据等。
（4）执法部门相关系统
本项目按照《江苏省农村公路建管养运“一网一平台”智能化、信息化管理服务平台建设标准（试行）》规定的执法数据接口和运营数据接口与执法部门相关系统进行对接，获取执法部门执法数据和运营数据，数据格式采用XML或JSON格式作为数据的标准格式。
（三）应用系统功能需求
1、PC端功能
满足市、县两级管理的需要，提供电子地图、基础信息管理、建设管理、养护管理、农桥专项、综合考评等功能。
（1）电子地图管理
全面展现全市范围内所有农村公路管理数据和地理信息数据。基于电子地图展示全市农村公路现状以及历年的建设养护情况，可根据县道、乡道、村道为基准分层展现。
（2）基础信息管理
基础信息管理功能提供对全市农村道路路线、桥梁、附属设施等基础信息的增加、修改、删除、查询、导出等常用管理功能。包括但不限于路线管理、桥梁管理和基础信息管理。
（3）建设管理
提供对全市各区县农村公路建设项目的项目库、计划管理、项目资料管理、进度管理等常用功能。
（4）养护管理
提供对全市农村公路大中修计划办理、大中修工程管理、道路定期检测管理、桥梁技术状况检测管理，实现农路养护管理的可视化，提高养护作业的工作效率。
（5）巡查管理
针对农路养护管理提出的应急、养护、安全、管理、保障等全能型管理新模式，从养护工作流程上实现数字化闭环管理，提供农村公路养护巡查管理功能，实现巡查信息实时采集、处理过程留痕、工作责任闭环、管养定量考核。
（6）农桥专项管理
市公路事业发展中心将最新排查的桥梁数据进行平台初始化，展示初始化危桥的清单列表，各区县交通局根据各自范围的桥梁，定期更新，针对桥梁进行调进、调出，如正在施工改造的桥梁，录入相关的进度状态以及进度情况说明，并且可自动汇总统计分析。
（7）路长制管理
建立路长信息库，提供路长信息、路长电子地图、一路一桥一档、巡查预警、巡查统计、电子化考评、制度管理等功能模块。
路长信息管理：建立路长信息库，需提供对路长信息的管理功能。
路长电子地图：展示路长、护路员巡查实时信息以及巡查情况等。
一路一桥一档：建立每条路的重点养护和巡查内容，实现一路一档、一桥一档的信息化建档。
巡查列表：需要以列表形式展示路长巡查相关信息。
巡查统计：需要实现对巡查人员台账的统计。
巡查预警：对巡查不达标等情况进行预警提示。
电子化考评：对路长巡查情况进行电子化综合考评。
制度管理：提供路长制度规范库。
（8）综合考评
自定义考评模板，根据考评模板提供考评结果查询统计功能。
（9）文件流转管理
文件管理提供对项目计划文件、项目资料文件、养护工程文件、桥梁技术状况检测文件以及考评资料等文件的管理功能，具体实现流转并留痕等功能。
（10）报表管理
报表管理主要提供对道路、桥梁的投资完成情况、建设进度完成情况、技术状况检测等相关信息进行汇总，根据实际需求进行数据分析并形成对应报表或排名统计。相关人员可根据时间、机构等设定的筛选项查询目标统计结果，支持数据导入、导出功能。
（11）综合统计分析
根据农路管理的需要，对各个功能模块提供不限于柱状图、饼图、曲线图、表单等形式的统计汇总分析图表。如道路和桥梁计划里程统计、道路和桥梁项目完工率统计、路况指数统计等相关统计功能。
（12）执法与运营管理
实现处罚事件管理、许可事项管理、治超点管理、物流网点管理、公交站点管理
（13）权限配置化管理
权限设置功能，通过角色授权、自由配置。
2、移动端功能
移动端应用APP主要服务于常州市公路事业发展中心、各区数据上报人员、各级炉长及信息化管理人员，用于“四好农村路”的内部管理。
具体功能包括为市公路事业发展中心用户及领导提供路线、桥梁、附属设施等基础数据的便捷查询功能、统计功能；为各区数据上报人员、各级路长及管理人员提供基础数据的统计查询、巡查管理、养护巡查、事件上报、处置以及相关设施、路线的地理信息采集等功能。
3、大屏展示功能
围绕品牌特色、农路建设、农路管理、农路养护、农路运营、乡村振兴等主题进行数据的深度挖掘与关联分析，通过动态图标、动态数字、地图展现、宣传图片和视频以及图表化等不同的方式，提供常州“建设好、管理好、养护好、运营好”四个方面多维度可视化的展示。
4、农路数据库需求
按照《江苏公路基础数据更新和维护细则》、江苏省公路地理信息平台等相关数据采集要求，建立常州市智慧农路数据库和统一的数据标准集，规范统一数据组织、整合、存储、访问、交换及发布标准，理清海量养护管理数据内在关联，实现数据整合、集成、存储、管理、服务与查询，解决数据分散存放、不一致、难以共享的问题，彻底消除“信息孤岛”，纠正数据自身的问题，真正摸清“家底”，最终形成农村公路建养数据和业务系统的“一对多”关系，为业务和决策提供数据支撑。
5、数据初始化及更新业务
全市的基础数据统一以“江苏省公路基础数据库更新系统”提供的最新基础信息、经纬度信息作为平台初始化数据，使用过程中由市级对基础信息采集进行更新，并下发给县级进行使用。
6、数据备份与恢复
本项目实施过程中，必须提供系统重要数据的本地数据备份与恢复功能，定期做好系统数据备份（通过堡垒机远程连接），并对备份数据进行妥善保管。设定策略每天进行增量或差异数据备份并存储至服务器，每周或每月做一次完整数据备份，增量或差异数据备份保存至少1个月，完整数据备份应保存不低于1年。所备份的数据能保证完全恢复。
三、国产化替代适配方案
本项目建设从经济成本考虑，建议沿用原有的服务器和操作系统。同时在项目的建设过程中，要求供应商对目前国产化的服务器、操作系统以及数据库进行研究，进行国产化需求的规划、尝试性的建设，可为在未来进行国产化替换的时候，本项目的PC端、移动端、大屏端以及相关组件、数据库可在半个月内完成国产化适配和迁移工作。
· 网络安全需求
项目建设必须符合《常州市政务信息化项目建设网络安全管理规定》，满足市委网信办关于系统网络安全审查相关要求
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