原标题：亲商助企“盆景”变“风景”
江苏太仓：“双信三即”跑出“智慧政务”加速度
消费日报网讯（ 汪宏胜） “我们是4月26号拍到土地，5月25号就拿到了施工许可证， 从摘地到开工总共就花了30天，对我们这样的中小企业来说，有“双信三即”这样的‘高速通道’实在是太意想不到、太惊喜、太给力了！
”江苏太仓市城厢镇富利城有限公司新建工业自动控制系统装置及智能车载设备项目报建员严红萍激动地说。该项目是太仓市首个采用“双信三即”土地出让+审批服务模式的工业项目。
所谓“双信”即：“政企互信+企业诚信”，企业承诺项目投资符合土地出让合同约定的各项标准同时，政府也承诺提供最优质的服务，在规定时间内实现“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”三个“即日办”。从签订土地出让合同到领取建设工程施工许可证的整个时长，由一般的100天以上压缩到最长不超过30天。
采访了解到，4月30日，太仓市自然资源和规划局与企业签订国有建设用地使用权出让合同的当天，该市行政审批局发放建设工程用地许可证，实现“成交即发证”；5月25日，该市土地储备中心和企业签订交地确认书，当天办理完不动产证后，该市审批局发放施工许可证，实现“交地即开工”。富利城项目从立项到取得施工许可证的审批时间仅5.5天，又一次刷新了太仓今年项目审批时限记录，
该市5月27日举行了首个“双信三即”项目“交地即开工”仪式，距离3月28日苏州市营商环境创新大会整两个月，这既是一次仪式，也是一份答卷。苏州市行政审批局局长许振华指出，“太仓市以‘挑战最极限’的魄力和努力，创新推出‘双信三即’土地出让+审批服务模式，体现了苏州“法治诚信”“至高服务”的亲商助企内涵，优化了“统筹协调”“合作共赢”的政务服务环境，打造了“智慧政务”“透明高效”的智能审批模式。”
重塑流程，“两条主线”平行审批
“我们以前报建需要办理完不动产证才能申报建设方案审定、建设工程规划许可证等相关报建手续，不动产证是前置“必备项”，对于企业来说，等土地办理的手续结束后再申请项目报建，浪费了大把时间，现在完全不需要等那么长时间，时间就是财富啊！
”富利城项目报建员严红萍告诉。
太仓市行政审批局对审批流程进行了“重塑”，将土地一条线（从挂牌到获取不动产证）和建设一条线（从立项到施工许可），推行两线平行审批，充分利用起各环节之间互为前置的等待时间。
“企业在通过工业用地联合预审后，即可提前进入模拟审批环节，利用土地摘牌前的“空档”，将一应审批流程“模拟”走完，土地挂牌出让即可实现 “成交即发证”（《用地规划许可证》），交地确认书签完办理完不动产证，即可实现“交地即开工”（《施工许可证》）。”太仓市行政审批局的相关负责人告诉。
定制服务，“7方微客厅”秒解难题
建立线上线下“7方微客厅”，为报建项目定制个性化服务。线上每个项目对应一个7方微信群，将建设方、施工方、勘察单位、设计单位、监理单位、区镇招商部门、审批部门“拉进群”，任何一方出现问题都能在群里第一时间得到咨询与反馈。针对审批中遇到的一些“难点堵点”，审批员第一时间牵头7方人员走进线下“微客厅”，全力协商解决，为企业排解难题。同时建立区镇招商员、中介代办员、项目审批员“三员”联动机制。发挥区镇招商员和中介代办员的前置服务作用，做到服务早介入、问题早解答、材料早准备。发挥审批员在“微客厅”主动靠前服务，按照时间节点全流程跟踪项目，为报建项目定制个性化服务，实现审批服务“零距离”“不过夜”。
“报建过程涉及的环节和事项比较多，他们审批员会为主动服务我们，帮我们梳理事项材料清单、倒排进度表。”太仓城厢镇富利城项目报建员严红萍感激地告诉，能够顺利地审批离不开审批员们的努力。
部门协作，“智慧政务”跑出太仓速度
投资建设审批链上的相关部门利用该市自主研发的“投资建设智能服务平台”，实现了“建筑方案联审”“多图联审”，即将新增“水电气联审”，部门在线并联审批，建设单位利用平台实现了一次性申报、多事项同步办理、一次性反馈，减少了企业反复征求相关部门意见的时间，真正实现了让数据多跑路，企业少跑腿。今年1-5月份该市重点项目的平均审批时限为8.5天。
“下一步，太仓要继续坚守增强企业群众“获得感”的改革初心，把“客户思维、用户体验”360度无死角地贯穿服务市场主体的全过程、各方面；坚定挑战追求“最极致”的工作目标，让“双信三即”模式发挥更大的效应，将今天的“盆景”变成明天的“风景”；坚持再创再育“新亮点”的生动局面，以点带面，持续深化“放管服”改革，不断寻求新突破，创造新亮点，对标国际一流、国内先进持之以恒优化营商环境。”太仓市委副书记、市长汪香元说。（完）
来源：新华号 消费日报社
