南方+:因地制宜发展新质生产力的过程中,汕头通过拉动地方经济发展促进高质量充分就业成果如何?
周崇凝:发展新质生产力,既是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,也是汕头推进新型工业化、推动“三新两特一大”产业扩量提质的根本动力。汕头人社部门聚焦汕头当前构建的“三新两特一大”产业布局,针对新能源、新科技、新一代电子信息、纺织、玩具、大健康等行业,积极开发、培育岗位,以经济发展新动能促进高质量充分就业。
首先是搭建供需对接桥梁。省市联动、线上线下结合,不间断开展“三新两特一大”产业的专场网络招聘会、重点玩具产业企业直播带岗、“稳就业促发展”粤东片区招聘会等各类公共就业服务专项行动。

其次是开发劳动力精准匹配就业。开发“汕头市城乡居民、残疾人、退役军人就业意向登记”网络平台及求职登记平台,已收集就业意向登记22020人,并定向推荐给重点企业和急需用工企业。对接企业用工需求,与省外地区加强劳务协作,为企业引进急需的蓝领工人和技能人才。结合市县镇村工作实际,进一步健全城乡就业服务体系,在党群服务中心、商超、邮政网点等人流密集场所建成1个市级零工市场枢纽、7个县级零工市场、9个镇级就业驿站,构建市县镇三级就业服务网络,打造“15分钟就业服务圈”。
此外是优化企业用工服务。实施“就业服务专员助重点企业”制度,加强350家企业用工监测,精准开展跟踪服务,以电话访问、走访等方式深入了解人力资源需求情况和变化情况,实施“一企一策”专项用工服务,提供用工政策对接、人力资源管理和招聘指导等服务。2023年全市城镇新增就业4.4万人,完成率排名全省第3名。
南方+:汕头在就业公共服务、创业带动就业、规范人力资源市场等方面是否有代表性成果,有什么值得借鉴和推广的经验,下一步如何规划、有什么目标?
周崇凝:汕头以产业发展和市场需求为导向,持续健全完善全市公共就业服务体系,强化创业扶持,推动人力资源服务业蓬勃发展,全市公共就业创业服务不断深化完善。首先,就业服务能力不断提升。2023年汕头市入选人社部公布的全国公共就业创业服务示范城市创建名单(广东省入选城市10个,粤东西北2个)。一批机构获评省级示范,包括汕头市人力资源服务产业园被评为省级人力资源服务产业园,汕头保税区“一带一路”“互联网+”创业孵化基地被评为省级创业孵化示范基地等。
此外,扶持创业成效明显。2023年中央、省就业创业政策性补贴和服务补助资金8404万元100%支出,其中2023年发放一次性创业资助、租金补贴等创业类补贴960.73万元,惠及重点群体2570人、初创企业1183家。2023年,全市共举办创业培训班157期,涉及4446人。目前,全市已认定、建设创业孵化基地50家,包括省级示范基地4家、返乡创业孵化基地8家、区域性(特色性)创业孵化基地5家,累计入驻创业实体4093户,带动就业14116人。
接下来,汕头将进一步以优化服务为基础,不断健全就业服务体系。一是推动公共就业服务下沉基层,不断增强公共就业服务均衡性、可及性。推动金平区2024年省级就业公共服务能力提升示范项目落地。二是加强创业孵化基地工作的评价评估,优化完善评价政策,推动创业孵化基地提质升级,增强创业服务效能。三是加强人力资源政务服务,持续扩大机构规模,协同推动人力资源服务产业园“一园多区”发展模式,开展优秀人力资源机构认定工作。
南方+:请问汕头将如何部署相关工作,做好技能人才的成长、就业全链条服务?
周崇凝:今年6月,汕头技师学院组织23名学生参加由香港国际航空学院有限公司和珠海市珠港机场管理有限公司联合开展的赴港岗位实习,本次学生赴港实习开创了全省技工院校岗位实习先例。
提技赋能,激发创业就业活力。汕头各级人社部门加强对《广东省技能人才发展条例》的宣传学习,全面掌握该条例的主要精神和新内容,严格按照条例规范开展技能人才工作。
首先是围绕重点产业,夯实技能人才培养根基,扩大技工院校招生规模,2024年全市各技工院校计划招收新生6990人,比2023年增长27%。其次是围绕纺织服装、玩具等传统优势产业,针对院校现有专业进一步建强健全,加大对3D打印技术、服装设计与制作等学科的投入力度,增加高技能人才占比,为企业输送优质毕业生。此外是建优“产教评”技能生态链,围绕“三新两特一大”产业布局,做好“链主”企业遴选培育,深化产教融合、校企合作。
与此同时,加强平台载体建设。建设国家级、省级高技能人才培训基地和技能大师工作室,加强高技能人才和重点领域技能人才培养。此外是做好汕头技师学院高水平技师学院建设工作,重点做好电子商务、汽车维修、室内设计等专业工学一体化第二阶段建设,新增风电场机电设备运行与维护、医疗器械制造与维修等新专业,并在2024年9月完成招生,为产业发展注入新动能。
【开栏语】
就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安。近日,中共中央政治局第十四次集体学习专题讨论促进高质量充分就业,人社系统从全局高度重视就业问题,坚持就业优先战略和积极就业政策,推动实现更加充分、更高质量的就业。
即日起,广东省人力资源和社会保障厅联合南方+客户端,开设“高质量充分就业大家谈”栏目,对话各地人社局、各技工院校主要负责人,挖掘各地各校依托特色发展和优势项目,助力高质量充分就业的做法经验以及相关故事案例,呈现各地各校在推动高质量充分就业工作中的担当作为,敬请垂注。
【统筹】祁雷 张哲 杜玮淦 尤立川
【采写】南方+ 杜玮淦
【设计】南方+ 郑炜良
通讯员 粤仁宣 汕人社
【作者】 杜玮淦;郑炜良
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