省财政厅副厅长武志远、省经信委副主任张占祥、省财政厅预算评审中心主任马前昱出席发布会，并回答提问。发布会由省财政厅办公室副主任薛朝阳主持。
规范格式
此次出台的 《标准》，一方面，对项目方案的编报内容进行了规范，除了项目基本情况、必要性分析、建设方案、资金预算等内容外，还创新性地将项目绩效目标列入标准当中，将项目绩效管理落到了实处。另一方面，明确了项目预算的构成和编制格式，建立了项目工作量估算和功能点估算两个计算模型，规范和定义了设计费、监理费、测评费等其他费用，并提出了预算标准。同时，根据行政事业单位的特点，编制了办公自动化类信息化项目和政府网站类信息化项目专用标准，体现了《标准》自身的科学性、前瞻性和可操作性。
省财政厅副厅长武志远介绍说：“《标准》从‘项目预算如何编报’和‘相关费用如何记取’的角度入手，按照‘产品软件购置费、软件开发费、集成费、其他费用’四大类别，分别对项目预算申报资料的文本格式、预算构成、功能阐述、绩效目标等内容进行了全面规范。《标准》完善了项目建设的方案构成，统一了软件开发计价方式，明确了信息化项目中其他费用的涵义和测算依据，解决了信息化建设项目预算‘报什么，怎么报’的问题，使信息化建设预算项目从‘基本上拍脑袋估算’变为了‘按标准科学测算’。”
科学预算
据了解，随着大数据、云计算、移动互联网等新技术在我省政务领域广泛应用，我省政务信息化建设的财政支出逐年增加，但政务信息化项目标准建设明显滞后。各省直项目单位在编报预算时大多靠经验、靠咨询甚至是随意估价的方式进行编制。
“例如建设一个成本50万元的门户网站，某项目单位竟然申报100万元的预算内容；有项目单位购置市场价30万元的公文流转软件系统，还要计取建设单位管理费、安装费、运输费等信息化建设领域中不需要发生的费用近10万元。”武志远说。
以往各部门的信息化项目预算是先有经费预算指标，然后再落实到具体项目，基本上是财政先切块分配资金，再由管理这些资金的部门将其分配到项目和各执行单位，往往存在预算编制粗放、随意、约束力较差，重复建设，资源浪费等问题。
今年年初以来，在财政部制定的内部试行标准基础上，借鉴吸收了一些省份的研究成果，结合山西实际，通过专家论证、模块构建、数据采集、案例分析等形式，山西省财政厅并与省经信委大数据办多次沟通，最终出台了《标准》。
《标准》的出台，为我省专项预算支出标准体系的建设工作开了好头。同时，这也是我省财政部门贯彻落实党的十九大精神和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，推进财政“标准科学化”建设取得的新成绩。本报 孟绍毅 赵伟
