不管是找美食、购物,还是看电影、旅游……人们已经习惯先用各种热门APP寻找捷径。在南昌，有一个叫南昌社会治理的APP,把社会治理中各种信息的采集报送、分流处置,政府服务以及老百姓最需要的就业、社保、出行等全都搬到手机上,建起了“互联网+社会治理”的新平台。
今年2月20日，南昌社会治理APP正式上线运行。短短两个多月的时间,这个APP就吸引了4.6万余人自愿加入，加盟成为南昌社会治理的一员。
◎文/ 方守礼 陈利光
群众反映问题 第一时间受理处置
4月6日17时20分，湾里区招贤镇一居民通过南昌社会治理APP上报家中污水倒流的问题。
4月7日9时10分许，市综治中心将这一问题分派到数字城管。当日17时许，市城管局工作人员反馈结果告知已整改。随后，市综治中心回访时，该居民表示相关部门已安排工作人员上门为其妥善解决了污水倒流的问题，对部门的办事效率以及工作态度非常满意。
近年来，南昌市紧密结合智慧城市建设，广泛运用智能技术，研发上线了南昌社会治理APP，面向社会公众提供民生服务、民安保障，受理社会治理不同领域问题，确保群众上报的所有事件第一时间受理分派，第一时间督促处置，第一时间反馈结果，达到件件有回应、事事有着落的效果。
打开这个APP，里面包含平安南昌、法治南昌、政务服务、司法服务等7大版块,每个版块都非常实用、接地气。市民可以在APP上即时查阅平安南昌和法治南昌建设的工作成果和政策法规，能在APP上实时查询进驻市行政审批局各部门的行政业务审批流程和办事指南，查阅车辆违法、法院开庭公告等事项，可以在APP上免费办理申请法律咨询、法律援助、公证服务预约等司法服务。
这个APP还有效搭建了手机政务服务平台。统筹整合的20多项政府核心资源，极大方便了群众，在行政审批一栏中，申请办理户口迁移、社会保障、公司登记(变更)等,需要哪些申请材料、哪里能办、办理时间等写得明明白白,老百姓办事前就可以做到心里有数,防止跑冤枉路。
“在服务民生的同时,南昌社会治理APP上的便民政策可以说是一本通,也成为了基层干部服务群众的‘掌上宝’。”南昌市委政法委常务副书记赵泽华表示。
APP里还有问题反映版块。如果老百姓遇到涉及综合治理、城市管理、民生服务等方面的问题，只要使用手机APP就可以立即上报。上报形式有多种,可以写文字、发录音,也可以拍照,做到“有图有真相”。上报后,市综治中心的指挥平台会立即收到上报的信息，随即网上分流给相应的部门,第一时间受理流转并处置。
因为强大的社会治理和体贴入微的便民服务等功能,正式运行2个月以来，南昌社会治理APP已吸引46500余名社会公众下载并使用,下载人数还在不断增长中。
开发APP让更多群众参与社会治理
随着经济社会的快速发展，征地拆迁、物业管理、环保等各类社会矛盾交织，基层社会治理长期面临基础薄弱、力量不足、职能交叉等诸多问题。如何解决这些问题，成为社会治理现代化建设中的一重大课题。
“我们的答案是，结合自身实际，给‘枫桥经验’注入现代元素，让社会治理进入‘智能时代’。”赵泽华说。南昌市通过运行一个APP，构建全市唯一的社会治理网格，将“人、地、物、事、组织”等基础要素在网格内见底，各类社会治理力量在网格内融合，群众诉求和服务事项在网格内回应，各类矛盾纠纷和问题在网格内得到有效预防和解决。
从2018年12月开始，南昌市综治中心依托综治信息平台，与数字城管平台、12345政府热线的深度融合，科学设计研发APP功能模块。2019年1月13日，APP上线试运行。先行在东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、高新区、红谷滩新区等城区试点。
南昌对这一款APP规划研发“可看可查可办可报”服务功能，搭建时政宣传平台、便民事务平台、司法服务平台和市民参政平台。“对上报APP的问题，市民可以在APP上同步查看事件处理的流程，及时了解问题办理的进度。同时，从人性化出发，对上报的问题，按照市民本人意愿选择公开或不公开。”南昌市综治中心主任徐宏说。
今年2月20日，南昌社会治理APP正式上线运行。目前，南昌综治平台已通过政务外网与12345政府服务热线平台实现对接。对于推送至12345政府服务热线平台的群众诉求，处理时限为：咨询类2个工作日，求助类和建议类为5个工作日，投诉举报类为10个工作日。
对社会治理事件实行“采分办”一体化处理
据悉，南昌社会治理APP上收集的所有事件，都会汇聚到南昌市综治信息平台进行统一分派和流转办理。其中，对涉及民安的事件，依托综治专网分派到相关市直部门或县区综治中心处理；涉及民生的事件分派到12345政府服务热线，属于城管管辖范围的分派到数字城管进行处理，实现社会治理事件的“采、分、办”一体化，使所有上报南昌社会治理APP的案事件“件件有回音、事事有着落”。
“由于城市管理与市民群众生产生活息息相关，南昌社会治理APP上线运行后，数字城管问题的采集、派遣、结案数呈上升趋势，运行呈良性发展的态势，数字城管的应有作用也日趋显现。”南昌市城管局副局长曾享庭说，APP上线运行后，实现了“两减少、两提高”，即：城市管理工作中职责不清、推诿扯皮的现象明显减少，城市“脏乱差”现象明显减少；发现和处理问题的数量和质量提高了，群众满意度提高了。
据统计，两个月来共采集并派遣各类城市管理问题550余件，处置率达90%以上。
3月11日，市民郭敏通过APP反映铁路九村常年不开路灯，晚上漆黑一片。市综治中心审核后及时转派给市12345政府服务热线，市12345政府服务热线于3月12日督促相关部门整改并使问题得到了解决。
3月13日，郭敏通过APP回复：铁路九村路灯亮了，感谢你们这么快就帮我们解决了问题。
与此同时，南昌综治平台通过政务外网与12345政府服务热线平台实现对接。对于推送至12345政府服务热线平台的群众诉求，12345政府服务热线工作人员将会根据群众诉求内容进行诉求归类，分为咨询类、建议类、求助类、投诉举报类。热线成员单位在规定的工作时限内将处理结果反馈至12345热线平台后，经12345政府服务热线平台工作人员审核，然后再对群众进行反馈和回访。
进一步提升拓展 APP服务功能
除了像郭敏这样用南昌社会治理APP解决“路灯不亮”问题，居民们的在生活中遇到的其他问题困难、意见或建议都可以利用南昌社会治理APP上传反映。
“像这样通过信息化、智能化的方式，让居民们迅速便捷地参与社会治理，小到小区，大到整个社会，才会更加平安和谐。”赵泽华表示，我们以APP为抓手,打造“互联网+社会治理”新平台,既能让群众第一时间接收平安建设领域的动态信息,又能有效调动社会力量积极参与线上线下互动,从而提高社会治理信息化水平。
据了解，该APP自2月20日正式上线以来，已受理各类事件1066件，已处置908件，正在处置158件，受理率100%，做到了流转迅速、处置及时，提高了办事效率。
针对后期用户量的迅速攀升会带来事件上报数量的爆发性增长，市综治中心由中心干部领班，组织工作人员“四班三运转”全天值守，数字城管、12345政府服务热线已各派3人进驻中心，认真做好事件的审核、受理工作，高质量地完成事件分派工作。
由于南昌社会治理APP从设计开发到上线运行，只用了两个月的时间，磨合时间短，市民知晓参与率仍不高。在事件的分派、受理以及功能需求上，还有进一步提升的空间。目前，APP开通了7个版块，远远满足不了人民群众的需求。
“群众满意，就是我们社会治理工作的落脚点和出发点。”徐宏表示，下一步市综治中心将不断提升平台功能，做深、做精服务内容，坚持“群众想什么，我们就干什么”，把“关键小事”抓得更完善，以民生促民安。同时，也呼吁广大市民积极下载使用南昌社会治理APP，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。
来源：新法制报
