在乡镇层面全面建立以定岗、定责、定员和考核评价为主要内容的“三定一评”履职体系建设,在部门(单位)层面全面推进“岗位说明书”编制工作,较好保证了单位运行的平稳顺畅和职责的落细落实。目前,全区共新建和完善机制205项,其中20个乡镇(街道)和42个部门(单位)的履职体系建设已全面完成。
“自从新组建了文旅办公室,街道的文旅工作方向明确,责任明晰,我们也更有干劲了。”道墟街道办事处文旅办主任顾月峰说。新的机构和岗位设置使得道墟的文旅工作得到细化和整合,为今后文旅资源的开发和拓展铺平了道路。
道墟街道的机构改革工作是乡镇街道深化机构改革、强化岗位管理的一个缩影。同样作为此次试点的丰惠镇和财政局都尝到了甜头。丰惠镇根据应急管理涉及面广、协调任务重的实际,建立一个综合协调组、五个应急工作组、三个应急保障组的“1+5+3”应急管理体系,较好理顺了乡镇应急管理办与各职能办线的应急管理职责。财政局则以编制岗位说明书为抓手,推动岗位职责的清晰化和内部运行的规范化,取得较好成效。“试点完成后,全区层面全面铺开。”区编办相关负责人告诉。

区委编办通过实行分类部署,确保工作推进有序。专题召开机构改革后乡镇部门运行机制推进会,明确时间节点和工作要求,落实工作责任分工,全面推进机构改革后机制的构建完善和“软件”优化升级。专门建立日常联络制度,固定业务科室和联络员,通过钉钉、电话等方式,及时对全区各乡镇部门的运行机制建设情况进行协助指导,对一些存在较大职责风险的单位进行特别提醒,对建立的其他富有成效的好做法、好经验进行吸纳提炼。联合组织部门强化督查跟进、把握时间进度,对工作措施不力、机制建设进度相对滞后的单位下发进度提醒函,确保机构改革后续机制构建工作按时高质量完成。
此外,区委编办创新机制驱动,确保机构运行高效。履职体系建设把握“三个确保”,确保岗位设置的科学合理,按照“职责相近、工作相融”原则,合理安排工作岗位,解决干部苦乐不均、劳逸不均的问题;确保工作职责的全面清晰,按照“三定”规定及目前从事工作,全面梳理和分解职责任务,厘清职责模糊边界,杜绝工作推诿扯皮;确保人员力量的统筹配置,对职责增幅较大和承担重点工作的科室,配强工作力量,增配年轻干部,同时继续让老干部发光发热,确保“老少”共同履职。创新机制建设把握“重点突破”,如纪委监委的纪检监察片区联动工作机制、文广旅游局的文创大走廊建设机制、应急管理局的“1+6+X”应急救援体系等一些创新机制已得到上级部门的充分肯定。
在涉及到各个部门的“三定”落实中,难免会遇到履职不顺、承接不畅等这样那样的问题。区委编办指导部门单位完善考核评价,确保干部主动履职。建立健全科学化、差别化、常态化的岗位运行履职综合评价体系,坚持绩效指标定量和目标责任定性相结合,坚持日常评估和年度考核相结合,坚持“内部评价”和“外部评价”相结合,切实发挥考核指挥棒作用。实现评价结果应用,把定岗、定责、定员管理和运行机制落实纳入机关干部考核内容,加大对岗位履职情况的考核权重,将考核结果与选拔任用、先进评比相挂钩,促使机关干部主动作为主动履职,及时将工作落到实处、取得实效,激发干部干事活力,营造良好工作氛围。同时,根据考核结果,对机构运行是否高效、岗位设置是否合理、人岗是否相适等情况进行履职评估,并根据评估结果及时对岗位、职责、人员等及时进行调整优化,实现“人岗相适”。
“机构改革是一场自我革命,只有进行时,没有完成时。接下来,我们将利用机构改革创造的有利条件,乘势而上,为上虞的各项事业发展增添新活力、注入新动能。”区编办相关负责人满怀信心。