如何破题？石嘴山市并没有将其视为负担，而是将其当作重大机遇，打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的融合式养老服务样板，交出了一份全国居家和社区养老服务改革试点答卷，实现从“养老”到“享老”的飞跃，让老年人拥有幸福晚年。
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“15分钟”养老服务圈 让养老就在身边
每天上午11时，居住在大武口区朝阳街道万盛社区附近的老年人，都会陆续到万盛社区食堂用餐，83岁的独居老人吴颖便是其中之一。“社区食堂开业后，我每天都来这里吃饭，饭菜荤素搭配，既营养又美味。”吴颖说道。
万盛社区常住人口7300，其中老年人1273。由于子女在外工作等原因，老人缺乏日常照料，“吃饭难”成了他们反映最普遍的问题。“以前因为场地有限，一直没有建设社区食堂。随着老年人对建设社区食堂的呼声越来越高，我们把这件事提上了日程。”万盛社区党委书记申玉茹说，如今有了社区食堂，老年人不再为一日三餐发愁。
“一、二、三，走！
大家跟上音乐节奏……”在惠农区育才社区日间照料中心，30余名身穿旗袍、手拿舞扇的居民，在“塞上乐龄”老年大学旗袍班老师指导下，迈着舒缓而优雅的步子，举手投足、一颦一笑，将东方女性之美展现得淋漓尽致。
“前两天腿抽筋了，在社区服务中心做了骨密度检查，和医生约好来复查。”在大武口区长城社区卫生服务中心，85岁的符孝仁说，以前身体不舒服要去市区医院排队看病，现在家门口就能实现健康筛查、康复护理、用药咨询等医疗服务。
5分钟内可达社区老年食堂享受助餐服务；10分钟内可达社区老年活动室参加各类文娱活动；15分钟内可达养老服务中心得到照护……近年来，石嘴山市围绕老年人“床边、家边、周边”养老需求，推进居家和社区养老服务设施提档升级，着力打造“15分钟”养老服务圈。
如今，石嘴山市老年人通过手机APP等终端设备一键下单后，由石嘴山智慧养老云平台派单，15分钟内便可享受助餐、助浴、助医、助洁、助急、助行、助购、助乐、助聊、助学“十助”服务。适度普惠、就近便捷、服务精准、多元供给、智慧管理的居家和社区养老服务格局初步形成。
“互联网+养老” 打造没有围墙的养老院
走进石嘴山市智慧养老调度指挥中心，大屏幕上显示着各站点的老年人正在开展丰富多彩的文化活动；“12349”便民养老服务热线电话接线员将老年人的需求通过系统派单，由服务人员接单后及时上门服务。
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“正在打乒乓球的是平罗县陶乐镇西街社区的老年人；做游戏的是惠农区的养老巡回服务大集上的老年人……”石嘴山市青鸟颐居养老服务有限公司平台运营总监杜瑞指着屏幕上的画面说，通过大数据分析与展示，可以取长补短，将贴心的服务送到老年人家门口。
石嘴山市智慧养老调度指挥中心是全市智慧养老服务的中枢大脑，通过一部热线、一个指挥平台、一批商家，满足老年人足不出户便可在家享受专业化、标准化养老服务的要求。
“智慧养老调度指挥中心通过线上线下同步指挥调度和数据监管，实现养老服务需求与资源的高效对接及配置优化，为全市老年人提供24小时全天候服务。”杜瑞说。
石嘴山市开发启用留守老年人巡访APP软件及智慧养老“e卡通”管理系统，采集录入10万余位老年人相关信息；在155个社区（村）居家和社区养老服务中心（站）推行智慧化改造建设，配备智能健康体检一体机、人流量计数器等智慧化应用设备；为困难失能老年人发放安装智能屏，加大智能手环、手杖等智能设备的推广应用。智慧健康养老的全面推进，提升了行动不便老年人的生活质量。
“养老集市” 破解农村养老难题
“走，赶集去！
”一般早上9时左右，赵凤英会叫上老伴，骑着电动车出门。他们不是去购物，而是去逛免费的“养老集市”。
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在平罗县渠口乡六中村的养老服务站，“养老集市”已开集。理发、按摩、吃饭、玩游戏……老年人过得不亦乐乎。
“村里人少，子女也不在家，这里人多热闹，我来好几次了。”赵凤英说。
“针对全市农村老年人分散、周边服务资源不足等现状，石嘴山市参照农村老年人‘赶大集’的习惯，创新性建设了农村养老巡回服务大集的模式。”养老服务大集负责人秦雯介绍，该模式依托居家和社区养老服务中心(站)，通过政府引导、社会力量参与、市场化运营服务，为农村老年人提供免费的理发、体检、健康讲座等服务。同时，针对农村孤寡老年人和空巢老年人，服务人员采取居家养老服务模式，走进老年人家中为其开展量血压、按摩、理发、卫生清扫等居家养老服务。
在惠农区礼和乡星火村幸福大院，惠农区“凡事帮”助老团带来的“养老集市”上有义诊、互动、理发等，工作人员还分组入户帮老年人打扫卫生、检查用电安全。“农村老年人爱赶集，我们在提供各种服务的同时，想办法与他们互动，丰富他们的精神文化生活。”惠农区“凡事帮”助老团负责人孙娜说。
目前，养老巡回服务大集在农村居家养老服务中心(站)每周举办一次，集中开展慢病防治、食品安全知识、养生知识、生活小妙招等讲座，以及“音乐照护”“一个人的剧场”“八零贺寿会”等主题活动，鼓励老年人走出家门参与社区活动，增强老年人生活的积极性与自信心。
来源：石嘴山学习平台
