对于这个说法可能有网友是疑惑的，难道云龙、鼓楼、泉山、贾汪就不行吗？毕竟云、鼓、泉三者才是徐州城区核心中的核心。
需要说明的是，该说法并没有“贬低”其他区的意思，而是着重说明铜山区、徐州经开区发展的好与否对徐州市区经济格局的影响更大。
经济层面，为什么说铜山区、徐州经开区强则徐州市区强？
放眼徐州市区各板块，云龙、鼓楼、泉山堪称“袖珍型”市辖区，三者的面积不仅在徐州市内部包揽后三位，又能在全省范围内位列后10名。
以鼓楼区、泉山区为例，前者80.8平方公里的实管面积甚至不及一座乡镇的行政区划面积。在满足最基本的居住及各种配套设施的用地以及剔除涉农区域后，鼓楼区根本不具备大规模布局工业的条件。
泉山区、云龙区的实管范围虽然都在100余平方公里，但基本情况与鼓楼区无太大差异。
在这种情况下，以服务业为支柱就成了三区的发展定位与方向。
但就服务业本身而言，又分为生产性服务业（软件信息服务、商务服务、科研技术服务、金融、交通运输与仓储等）；生活性服务业（批发零售、餐饮住宿、文体娱乐、居民服务等）。
顾名思义，生产性服务业的服务对象是生产端，这就需要依托工业企业才能获得可观的发展空间与市场。
例如物流园里物流企业的业务量相对依赖于工厂的出货量，如果工业企业的订单不可观，那么物流企业的业务量就会萎缩。再比如大型工业企业的扩大经营所需的庞大资金量通常需要银行贷款，这就为金融业带来的相对应的业务。
但云龙、鼓楼、泉山自身没有高度聚集的工业企业，相关生产性服务业在市区范围内只有尽可能地依托徐州经开区、铜山区（尤其是境内徐州高新区）的工业企业才能尽可能地收获发挥空间。
生活性服务业虽然是服务于居民，但严重依赖于居民的消费力。消费力的前提是居民收入，对普通地级市而言，能提供大量就业岗位的莫过于工业，只有工业领域发展可观了，消费群体与购买力才能更多地进入生活性服务业的市场。
徐州市区能依托工业提供就业岗位的主要区域在哪？仍然是铜山区、徐州经开区。在现实生活中，居住在云龙、泉山、鼓楼三区，而工作在经开区、铜山区境内的徐州高新区的群体并不少见。
当然，铜山区（尤其是境内的徐州高新区）、徐州经开区自身的工业水平发展地越高，除了能拉动云、鼓、泉三区的服务业之外，也能拉动自身的服务业发展，毕竟铜山、经开区的空间范围相对更充足，一直具备同时大规模发展工业与服务业的条件。
而对于情况相对特殊的贾汪区而言，若徐州经开区发展的更好，既能有更多的企业转移至贾汪境内的徐州工业园区、大吴街道、潘安湖街道，又能“填充”贾汪城区与徐州经开区之间具备开发指标但尚未开发的区域，进而加速贾汪城区与徐州中心城区的“同城化”。
铜山区、经开区着实是市区的“实力担当”，但这并非终点在反映经济体量的GDP方面，二、三产“双脚走路”的铜山区、徐州经开区毫无悬念地领跑。
以2023年的情况为例，铜山区以1381.33亿元的体量继续保持全市之首，徐州经开区以955.92亿元位列市区各板块第2位，全市第4位。
从徐州市区内部看，铜山区、徐州经开区着实是实力担当，但在全省的市辖区、开发区中，两者仍需比学赶超，急需跻身更靠前的方阵。
只有基数本就较大的铜山、徐州经开区增长的够快、增量够可观，才能更高效地拉动徐州市区的整体水平。
