农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组织形式，对提高农民收入、推进农业现代化和巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了积极作用。然而，农民专业合作社在财务管理方面仍然存在着对财务管理工作不够重视、财务管理制度不健全、财务管理人员专业素质有待提高和财务管理不规范等问题，这些问题严重阻碍了农民专业合作社的财务规范性，增加了财务风险，降低了内部控制的有效性，制约了合作社持续健康发展。其中，凭证审核程序不规范、票据使用不合规、库存现金管理无序甚至缺位等财务管理不规范问题，是农民专业合作社内部控制所面临的突出问题。为此，财政部等部门印发了《农民专业合作社会计制度》（财会〔2021〕37号）和《农民专业合作社财务制度》（财农〔2022〕58号），分别对农民专业合作社的会计记账核算和财务管理行为进行了规范，并要求遵照执行。
农民专业合作社财会制度的快速落实和有效执行，客观上需要软硬件等载体和平台服务的支撑。财务软件是一种帮助企业执行财会制度的载体和数字化平台，其功能结构对落实国家相关的财会制度具有积极作用，尤其是对规范企业财务管理行为具有推动作用。不同于一般的企业组织，农民专业合作社在组织结构和财会行为上均具有特殊性，因而其对财务软件的功能需求也具有特殊性。那么，农民专业合作社财务软件能否规范农民专业合作社的财务行为？如何规范？为回答以上问题，本文以农民专业合作社财务软件为例进行剖析，为农民专业合作社财务行为的规范化提供理论和经验依据。
一、合作社财务软件的功能与特点
众所周知，财务软件是采用特定的计算机语言编制的、用于完成企业会计核算工作的电子计算机应用程序，通过计算机程序完成会计记账、算账、报账以及财务管理和决策等工作过程。实现会计核算的规范化，推动财务管理乃至企业管理的规范化，是财务软件具备的最基本功能。
（一）合作社财务软件的特有功能
按照《农民专业合作社会计制度》《农民专业合作社财务制度》要求，合作社财务软件应契合农民专业合作社运营实际，符合合作社的财务管理特点。财务软件的功能开发，应以合作社经营管理流程为基础，以标准财务核算为核心，具备账务处理、固定资产管理、成员管理、盈余分配、统计分析等功能模块，可实现全面的财务核算和监督管理功能。与一般企业财务软件相比，除了具备常规的财务管理功能外，合作社财务软件需要具备以下特有功能：
一是固定资产管理功能。首先，合作社财务软件通过资产卡片的录入，可以实现资产登记；其次，对已登记资产实现计提折旧，自动形成计提凭证；最后，对现有资产进行资产变更和清理，形成固定资产明细表和固定资产明细账，实现对合作社固定资产的快速盘点。以益农农民合作社财务管理软件为例，该功能模块如图1所示。
图1 固定资产管理功能模块
二是成员管理功能。合作社财务软件可以对合作社成员信息进行管理，对成员与合作社之间的交易进行管理；另外，软件能够自动生成凭证，最终生成成员账户。更为重要的是，合作社财务软件能够通过成员账户，分别核算其与合作社的交易量，为成员参与盈余分配提供依据，切实保障合作社成员的根本利益。该功能模块如图2所示。
图 2 成员管理功能模块
三是查询和监管功能。为便于合作社理事长等管理者履行监管职能，合作社财务软件还应具备相应的查询和监管功能，如图3所示。合作社财务软件可对100多个财务指标设定限额加以控制，使合作社管理者更好地把控单笔、月度、年度支出限额。
图 3 监管功能模块
四是盈余分配功能。盈余分配是实现农民合作社成员根本利益的主要方式。因此，盈余分配功能是合作社财务软件不可或缺的功能。合作社财务软件根据每个成员不同的交易比例和出资比例，自动生成交易凭证，能够快速、精准地实现盈余分配，如图4所示。
图 4 盈余分配功能模块
（二）合作社财务软件的主要特点
与普通财务软件相比，合作社财务软件还应具备财务操作的便捷性，以提高财务管理的效率。这主要体现在：首先，添加到系统的合作社成员信息，在期初录入明细科目时，能够一键生成成员科目。其次，财务管理人员在填制凭证时，下方通过便捷性操作的提示语，提示财会人员进行规范操作，比如通过双击左键快速复制凭证摘要等。最后，在固定资产的管理中，合作社财务软件需要具有相对严格的操作要求。例如，在“计提本月折旧”内，系统会提示计提折旧的操作步骤以及操作时需要注意的事项。
二、合作社财务软件实现财务管理规范化的路径
通过发挥财务软件的基本功能和特色功能，合作社财务软件可以实现其财务管理的规范化。其作用路径主要体现在：
1.实现财务管理内容的规范化。合作社财务软件开发设置了账务初始、账务处理、固定资产管理、成员管理、账簿查询、报表查询、凭证查询、查询监管等功能模块（如图5所示），实现了对《农民专业合作社财务制度》规定的财务管理内容的无差异植入，对资金筹集及使用管理、资产运营及管理、收入成本费用支出管理、盈余及盈余分配管理、财务清算和财务监督等财务管理制度逐一体现和落实。因此，合作社在使用财务软件的同时，意味着已按照财政部和农业农村部规定的财务制度要求，建立了电子化的财务管理制度框架体系，有助于完善合作社的财务管理制度。
图 5 软件的主要功能
2.实现财务管理程序的规范化。财务管理制度的关键在于执行，而制度执行的核心是管理程序的规范化。财务管理必须遵循正确的步骤和方法，因为财务管理程序混乱会严重削弱财务管理的功能，集聚财务风险，降低财务信息质量和财务管理效率。合作社财务软件通过账务初始和账务处理等功能模块，科学地组织记账凭证账务处理、汇总记账凭证财务处理和科目汇总表财务处理程序，通过菜单式操作和操作提示语，引导财会人员按照正确的步骤完成会计核算，从原始凭证的整理与汇总、记账凭证的填制与汇总、日记账、明细分类账和总分类账，到会计报表的编制，使财会管理程序严格有序，有效地提升财务管理的质量和效率。
3.实现财务管理方法的规范化。合作社财务软件在推动农民专业合作社健全财务管理内容和规范财务管理程序的同时，还有利于合作社财务管理方法的规范化。合作社利用财务软件，只需将日常发生的业务凭证录入软件系统，进行审核记账，即可自动生成总账、明细账和各类财务报表，对合作社资金、资产、资源进行汇总、统计和分析。合作社管理者可以利用软件的固定资产管理、成员管理、账簿查询、报表查询、凭证查询、查询监管等功能，对合作社财务数据进行分析、判断，为其掌握财务预测、财务决策和财务控制的初步方法奠定基础。
4.规避财会操作风险。合作社财务软件具有的启用账套、备份提示和期末结转等智能功能，可以有效规避财会业务的不当操作或人为谬误，规避操作风险。这主要体现在：其一，系统启用账套时，会自动试算平衡，当记账人员录入期初余额错误导致收支不平衡时，点击启用账套系统后，会不支持启用，且提示借贷方总额，这便于财会人员迅速发现问题，并进行正确处理。其二，系统在启用账套、月末结转、年末结转等重要操作时，点击按钮都会提示提前对数据进行备份，避免不可逆的操作问题。其三，在月末结转操作时，如财会人员忘记审核、记账凭证，点击月末结转功能，会弹出提示部分凭证未审核或记账，并在详情页显示未审核或记账的凭证编码，便于财会人员迅速地发现问题并处理。
三、结语
目前，我国农民专业合作社正在蓬勃发展，建立健全合作社财务制度，既是合作社快速发展的内在要求，也是落实国家有关财会制度的政策要求。不仅如此，合作社财务软件的使用，还会大幅度节约开支，提高工作效率，为合作社经营决策提供财务依据，并通过保障成员利益提高合作社凝聚力。因此，应积极发挥财务软件的有效作用，规范农民专业合作社的财务管理行为，进而提升合作社内部治理的有效性，促进合作社健康快速发展。
（作者单位：山东益农信息科技有限公司）
来源：《中国农民合作社》期刊2022年10期
