智慧宁乡APP在华为安卓应用市场下载量达57万次，加上苹果ISO应用市场，累计下载数据超80万次以上。注册用户超50万，日活2万次以上。这对于县级市百多万人口的宁乡来说，智慧宁乡APP广泛使用已深入人心，“智慧宁乡”在百度搜索引擎关注词条高达1300万次以上。毋庸置疑，“智慧宁乡”品牌在宁乡具有较大的影响力，APP已经渗透到了人民群众的大部分人生活的方方面面。那么，“智慧宁乡”APP到底有什么功能，又如何做到在市民群众中活起来的?
智慧宁乡APP，是宁乡市推动数字政府建设、打造智慧城市的统一政务平台，一块小小的屏幕，涵盖了资讯服务、政务服务、生活服务三大功能，通过调取结婚证、身份证、房产证等一系列电子证照，可办理510项不见面网上审批事项、345项一件事一次办事项，评价900项办事服务和办事指南的质量，又能享受公交出行、水电物业缴费、IPTV电视缴费等公共服务，还可以观看宁乡本土电视、电台节目，查看宁乡报纸......
从2018年到2022年，4年的不断求索、升级、完善，智慧APP已真正成为宁乡市提升政务服务效能、优化营商环境，推动政府治理体系和治理能力现代化、智慧化的重要平台和抓手。
“智慧宁乡” 数字政府的“绣花针”
近期，在智慧宁乡APP的互动板块中，更新了一封来自碧桂园天悦小区周先生的感谢信：“感谢政府和移动公司的帮忙，我们的网络入户了，没想到这么快就解决了。”原来,该小区因楼盘项目建设，造成用户网络中断，周先生通过智慧宁乡APP“书记、市长信箱”栏目，第一时间反映了问题。次日一早，相关负责同志就到现场了解情况，并启动维修作业。
“我们的初衷就是群众呼声能第一时间向上反映，减少中间环节，直达决策层，有效解决群众诉求。”数据资源中心相关负责人表示，APP精心打造的“互动”板块是宁乡市构建“党建+网格化”与“三亮三比”管理服务体系,提升基层治理能力的一项新探索。
面对纷繁复杂的基层工作，如何通过更高的办事效率、更强的服务能力、更低的管理成本开展治理？宁乡一直没有停止创新的步伐。
基层的治理与服务，融入了人大代表与政协委员的共同参与。今年上半年，一款以服务人大常委会和人大代表依法履职为中心、以提高人大工作水平为重点的信息化平台——“智慧人大”在APP上惊艳亮相，全体人大代表、群众可通过该平台建言献策、提出诉求，平台公开显示“建议”“诉求”的审核、答复、催办、督办、评价等全流程业务信息，有效实现社会化民主监督。
“最大的好处在于可以有效的反映和解决基层问题，监督每一位人大代表履职的情况，为选民、代表、人大常委会之间建立密切联系，最终通过提升人大常委会代表工作水平，改善民生需求，提升群众幸福指数。”市人大常委会相关负责人表示。
同样集成的“智慧政协”，将通过微建议、社情民意、掌上提案、履职活动展示政协委员的担当作为，加强民主监督与参政议政，更好的为宁乡的社会经济事业发展做贡献。
城市管理者既要心怀绣花般的细心、耐心和巧心，打通城市服务的“最后一公里”，解决好群众眼前的“急难愁盼”问题，也要善于运用数字化技术和手段，破解传统办法解决不好的难题，让政策善意和人文关怀传导到城市的每个“神经末梢”。
据了解，目前“智慧宁乡”APP“我要办”网上办事大厅已上线1180项在线办事，预约取号、叫号查询、窗口电话、窗口地图等功能有机融合宁乡“线下办事”及“线上办事”服务；出生一件事、入学一件事、身后一件事等“一件事一次办”事项实现APP全程在线申报；一次办事项345个、不见面审批510个，市民仅用一部手机就能轻松实现各类政务服务事项的在线办理。
为瞄准市场痛点，助推企业发展，“智慧宁乡”APP将相关事项都变纸质申报为“无跑腿审批”，帮助企业节约大量人力和时间成本。此外，APP还开设了金融超市，全市21家银行的金融产品在“智慧宁乡”APP集中展示，宁乡企业可在线选择合适的金融产品。这是创新适合中小微企业的融资模式，通过开发运用线上大数据融资产品，优化营商环境，服务企业发展。
“智慧宁乡” 人民群众的“百宝箱”
“智慧宁乡”有多好用，相信每位宁乡人都深有体会，最简单的例子是，即将迎来的新一轮开学季，咱宁乡的家长和学生不用到处交资料，第一时间可以在APP上实现线上缴费、报名，高效又便捷。
打开“智慧宁乡”APP，众多公共服务项目触手可及——市图书馆上线的“智慧图书馆功能”，实现图书借阅证网上办理，提供入馆预约、馆藏书查询、图书借阅等服务；市红十字会上线“博爱送万家”募捐应用；市人社局打通省级“企业养老保险系统、城乡居民养老保险系统”......还有在线缴纳物业维修基金、在线缴纳不动产登记费、在线开具发票、在线回看电视节目、实时查看公交线路、报名新时代文明实践活动等更多“接地气”的便民场景。如今，智慧宁乡APP俨然已成为了人民群众的“百宝箱”“百事通”。
不管是个人事项办理功能的完整性，还是数据高峰时候的稳定可靠，“智慧宁乡”都走在了全国同类城市管理类应用的前列。一款城市级应用，虽不能完全代表一座智慧城市，但是从中却可以看到宁乡智慧城市领先的理念、模式和技术。
时至今日，宁乡智慧城市的建设早已领先全国其他县市区：宁乡成功获评全省首个县级智慧城市建设试点市、湖南省“互联网+监督”试点、“互联网+政务”试点、公安警务大数据试点；项目建设成果被写入《湖南省加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》；国务院办公厅对宁乡市推进“互联网+政务服务”融合发展的工作经验给予通报表扬；“智慧宁乡”APP荣获“2020年智慧城市APP融合创新奖”“2020智慧中国年会，中国营商环境特色评选50强”“中国新型智慧城市穿心应用大赛优政赛道一等奖”。
“今后，我们将在‘智慧宁乡’APP不断创新便民利企应用服务场景，持续整合与宁乡市民日常生活息息相关的‘医、学、住、行、游、购、娱’等生活服务，积极筑造有温度、有文化的智慧之市、幸福之城，办事更便捷，让市民生活更美好。”数据资源中心相关负责人表示。
或许不要多久，一个数字政府、数字经济和数字社会三位一体的数字宁乡将呈现于世，让这个城市能感知、会思考、可进化，而且有温度。数字是冰冷的，是可以复制的，但是一座城市是有它的立场和价值观的。
在新时代背景下，城市治理提升永无止境。城市越发展，越要下足“绣花”功夫，当好“宝箱”功能；城市管理越精细，群众的满意度就越高。以智慧宁乡APP为平台，以信息技术发展为契机，推动更多场景应用投入使用，从精细处着手，从群众关切的事做起，用好数字化这根“绣花针”，智慧宁乡“绣”出的，不仅是城市蝶变跃升的亮丽图景，也是群众期待的共同富裕社会的美好未来。
一审：徐蓉
二审：张福芳
三审：周小雷
