“5”即构建人民调解网络、加强人民调解员培训、强化调解案件目标考核、建立诉调对接和司法确认衔接机制、落实“以案定补”经费五项举措，“1”就是搭建好一个平台，即册亨县公共法律服务综合管理平台。
着力构建纵横全覆盖的多元调解网络。不断健全和完善人民调解组织网络，加强专业性、行业性人民调解组织建设，最大限度发挥人民调解作用。一方面，建全和完善县、乡、村、组四级人民调解委员会，建立医调委、交调委等行业性、专业性人民调解组织，不断扩大人民调解领域，实现“应建尽建”，目前，册亨县共建立了人民调解组织146个。同时，进一步延伸人民调解组织“触角”，探索建立“双江镇平华村广西乐业雅长乡尾沟村跨省（区）联合调解委员会”，联合开展调解工作，共促接边地区社会和谐稳定。
抓调解员培训强素质增效率。一方面让人民调解员“走出去”开阔眼界、增长知识、提升能力。2017年以来共选派32名基层人民调解员赴浙江大学、复旦大学、大连海事大学等参加人民调解业务培训60余次，进一步提升人民调解员化解矛盾纠纷的专业化水平。另一方面，组织人民调解员开展轮训集中“充电”。每年联合该县公安、法院对全县1601名调解员开展一次普遍集中轮训，重点培训矛盾纠纷化解技巧、法律适用及司法确认、人民调解工作相关政策和调解工作原则、制度、程序、调解文书制作及填写要求等。通过采取专业培训、以会代训、集中轮训等方式，进一步提高了人民调解员法律政策水平和调解技能。
定案件目标抓考核激内生动力。有压力才能有动力，册亨县坚持把人民调解工作作为司法行政业务工作的重中之重来抓，年初制定切合实际的调解案件指标并分解到各调解组织，同时纳入目标绩效考核，考核结果作为评先评优的重要依据。2017年全县人民调解案件目标任务数为1042件，年终完成1280件，超额完成22.84%。通过抓案件考核，以压力倒逼动力，人民调解员主动进村组、进企业、进农户找纠纷、化矛盾、解民忧，大量不稳定因素被化解在基层，消除在萌芽状态。
建立两项衔接机制提升人民调解公信力。建立健全司法确认、诉调对接机制，整合多方资源，搭建大调解平台。加强与县法院的沟通协调，出台了《册亨县人民法院册亨县司法局关于加强司法调解与人民调解衔接工作的实施意见》《册亨县人民法院册亨县司法局关于进一步加强人民调解工作的实施意见》，形成了以法院和司法行政机关为主导、多元主体参加、诉讼与调解衔接的社会大调解工作格局，扩大了人民调解工作覆盖面。2017年以来，共有22件人民调解案件成功申请了司法确认，强化了人民调解协议的法律约束力，提高了人民调解的公信力，有效减少了群众诉累，增强司法效率。
落实“以案定补”机制催生调解活力。扎实推进人民调解案件“以奖代补”制度化、常态化，鼓励人民调解员多干事、干成事，让实干的人得到实惠。出台了《关于人民调解员“以案定补”工作实施方案》，将人民调解“以案定补”经费列入财政预算，对人民调解案件实行个案奖励补贴，实行一月一审核一发放。2017年共兑现“以案定补”经费10万余元。“以案定补”既解决了人民调解员的报酬问题，也激发了人民调解员的积极性、主动性，使大量的矛盾纠纷被化解在基层，有效保障了社会和谐稳定。
搭建一个平台开启“互联网+人民调解”新模式。采取“互联网+司法行政”的思维，投入47.9万元开发了“册亨县公共法律服务综合管理平台”，可供PC版和移动客户端两个版本同时使用。将法律咨询、人民调解、一村（居）一法律顾问、律师服务、基层法律服务工作者等资源进行有效整合并移植到智能手机上捆绑使用，群众只需下载安装法治册亨APP便可随时随地申请人民调解，调解员收到信息后第一时间上门调解，广大群众足不出户即可享受到便捷高效的法律服务，不仅节约了群众的时间和成本，还避免了奔波劳累之苦，受到群众的广泛关注和一致认可。
