近年来，到东林镇打工的外地务工人员越来越多，他们在租住当地居民的出租房时，有时会出现没有身份证、没有具体信息的情况，让当地公安机关在管理出租房时遇到了很多难题，给当地的治安也留存了不少的隐患。
“出租房的管理难度越来越高，凭几个民警跑断腿也管不过来。”东林派出所教导员葛海峰说。他告诉，为管理好镇上的出租房，当地公安部门曾经做过许多工作，如增加巡逻人员、进行入户登记等，但现实的问题是民警数量少、出租户多，“很多出租户房客更换后，民警要过很久才知道。”葛海峰说。
由此，加强出租房的管理工作就迫在眉睫。2017年，东林镇成立了出租房屋“旅馆式”管理工作领导小组，先后出台了《出租房屋“旅馆式”管理办法》和《出租房基础巡查考核办法》，构建起了党政领导、综治牵头、部门联动、社会参与的出租房屋管理体系。
“将出租房的房客、房东和村里的党员、志愿者以及公安、综治等部门联系在一起，通过信息化的手段进行管理，是我们这个体系的亮点。”葛海峰对说。
现在，在东林镇，出租自家房屋的居民都在房门上或墙壁上贴了一张二维码图案，用手机中的APP软件扫一扫二维码，就能查看和上传房客信息。“这是我们研发的‘一扫拍’基础信息社会化管理软件，通过它可以将出租房的房客信息及时上传到我们派出所的系统里，由我们民警进行登记和管理。”葛海峰告诉，东林镇的所有出租房基本已纳入了这套系统的管理，一张二维码加一个APP软件“一扫拍”，成为了加强出租房管理最好的“帮手”。
在居民张火根家，就看到每一间出租房的房门上都有二维码图案，在楼道、楼梯间等显眼的位置，还张贴了防火防盗注意事项、出租房管理办法等宣传资料，房客可以很轻松地就找到各种信息。
张火根告诉：“有了手机的软件和二维码后，我们和派出所民警的联系快了很多，只要有房客的信息变动，他们就会接到通知，然后过来核实或给我们短信提醒，防止有问题的房客入住，让我们能安心出租房子。”
通过这个系统，不仅方便了民警管理出租房，而且对房东也提出了管理方面的要求，让房客能住的更安心。东林派出所民警黄莹告诉，出租房的管理加强后，民警能通过该系统发现有问题的房客，在日常巡查中能发现各种消防隐患，并要求房东及时整改。“我们在对出租房进行巡查时，就能及时发现不符合规范的地方，及时进行处置。”
在东林镇南山村村委委员周东亮看来，用手机软件+二维码的方式，能很好地帮助村里管好出租房，为村里减轻不少管理压力。“登记外来务工人员的信息还是找他们租房的房东最快，他们是最先了解租客信息的。有了公安的这套系统，我们也能及时从房东那里了解信息。”
同时，东林镇派出所通过学习传承“枫桥经验”，探索信息化手段与群众路线的深度融合，将出租房“旅馆式”管理作为一个试验平台，积极发动了镇村干部、党员、平安志愿者等群体，参与其中。这些“不在编”的志愿者和民警一起，承担着治安巡查、化解矛盾等工作，并一起纳入了出租房管理体系，为出租房采集核查信息。
东林星群村的治调主任周冬泉就是这样的志愿者。他每天除了日常工作外，还承担着到自己熟悉的出租房巡查的任务，每天都会利用空余时间到房东家里了解出租房的情况，然后统一上报。他说：“出租房的管理已经成为我的重要工作之一，列入了相关的考核中。”
出租房的“旅馆式”管理，让房客的安全也有了保障。去年年底，东林锦山镇的一出租房内，一女子在洗澡时因一氧化碳泄露中毒，在昏迷前打110求助，结果地址都没说清楚就昏过去了。民警发现情况紧急后，立即发动出租房管理群中的志愿者寻找，最终找到了出事的女子，将她送到医院后转危为安。
葛海峰说：“出租房的各种隐患通过这种管理模式，已经得到了彻底整治，至今已排查整治隐患137处，调处化解矛盾纠纷36起，帮扶救助17人次。近期还通过这套系统查获了一名逃犯。”
现在，东林派出所在星火村建起了一个警务室，集租房前台、安全培训、志愿互动、网上巡查等功能为一体，对出租房实行审查、登记、评定等，使出租房“旅馆式”管理有了固定的平台。“今后，我们会在每个村都建立起这样的警务室，推广‘旅馆式’出租房管理，让房东和房客更有安全感。”葛海峰说。
