据了解，便民服务一卡通工程是东营市贯彻落实“互联网+政务服务”要求，推进智慧城市建设，实现信息惠民、便民、利民的重要举措。按照《东营市便民服务一卡通工程实施方案》要求，该项目按照“先虚拟、后实体，先互通、后融合”的思路推进建设，首先建设“虚拟市民卡”系统，整合政务服务、公共服务和金融服务等服务资源，集成个人身份识别和支付等基础核心功能，构建“一个平台四个一通”的便民服务卡体系。“一个平台”即市民融合服务平台，“四个一通”即通过建设便民服务卡网站、手机APP、微信公众号、实体卡等方式，实现“一站通、一点通、一号通和一卡通”。目前，已完成市民融合服务平台和虚拟市民卡(东营e卡通APP)开发建设，对接开通政务服务、公共服务、金融服务等30多项应用。
虚拟市民卡(东营e卡通APP)具有身份认证、多卡合一、统一支付、服务融合等丰富功能。虚拟市民卡(东营e卡通APP)采用实名注册认证的方式，通过身份证号、实名手机号及验证码、人脸及表情识别等多因素确认和验证身份信息；采用统一支付网关，整合银联商务、东营银行等支付渠道，做到统一认证，安全可靠。
遵循开放、共享的建设原则，以虚拟卡为核心，将政务服务、公共服务、金融服务等各类便民服务融为一体，方便快捷。用户可在东营市购物、餐饮、便利店等10万+商户使用东营e卡通APP的支付二维码进行消费支付；东营e卡通APP还引入发票服务功能，可方便地进行发票抬头管理，通过扫描二维码快开国地税发票。
用户可以通过“卡包”功能绑定社保卡、银行卡、诊疗卡、驾驶证等多种卡证，开启无卡化图书借阅，用户可在线检索图书资料，无需携带图书借阅卡到图书馆即可实现扫码借还、一键续借，实现了多卡合一、e卡通用。市民融合服务平台实现与卫计委、人社局、公积金管理中心、市图书馆等部门业务系统对接，用户可以通过手机APP方便快捷的进行线下业务办理及业务查询。其中，生活服务方面包括信用卡还款、水电缴费、物业费、手机充值、医疗就诊等内容，政务服务方面包括社保查询、公积金查询、违章查询、政府办事大厅等内容。
虚拟市民卡(东营e卡通app)采用“政府主导，市场运作”模式，由市电子政务和信息资源管理中心负责项目协调推进，东营银行作为合作银行承担项目建设、应用拓展、运维服务等。
明年东营市将进一步加快虚拟市民卡服务对接，逐步实现与社保、公积金、医院就医、实时公交、公共自行车等应用对接，不断扩大虚拟市民卡发放和应用范围，进一步丰富市民卡服务内容，提升服务水平。(王新文)
