江西分公司认真贯彻落实集团公司党组决策部署，用好用足改革这个关键一招，结合落实改革三年行动、对标管理提升行动、分公司改革等改革任务要求，扎实推进直属库改革，创新分库管理模式，以改革激活力、增动力，取得阶段性成果。
南昌直属库库容库貌
贯通推进，增强改革的系统性
南昌直属库办公大楼
1.注重系统集成。在制定直属库改革实施方案时，全面承接改革三年行动、管理提升行动、分公司改革重点要求，按照宜实不宜虚、宜细不宜粗的原则，突出可操作、可衡量、可评估，立足辖区实际，推进一批立得住、推得开的硬招实招。如：聚焦治亏脱困目标，实行严格的定额费用对标管理，2021年吨粮轮换费用同比下降30%，吨粮直接保管费同比下降4%；聚焦三能机制目标，扎实推进岗位评估，下达直属库岗位设置及劳动用工控制目标，采取自然减员、改革减员、直属库之间人员有序流动等方式，实现人工成本压降目标任务，2021年，分公司辖区累计减员41人，辖区内流动11人，人工成本压降5%。
2.强化上下协同。立足分公司区域管控、运营、效益主体和直属企业具体执行、成本控制的定位，将分公司改革“两个中心”建设贯通落地到直属库，进一步明确集中管控与授放权事项清单，把该上收的权力收上来，该下放的权力放下去，该管住的事项管到位。如：轮换购销工作，实行“中心+直属库”的协同机制，提升集中运作效能，2021年分公司辖区早稻、中晚稻吨粮轮换价差较上年大幅减亏，玉米轮换克服市场大幅波动影响，实现较好效益。
3.坚持问题导向。在推进直属库改革中，坚持既做好“规定动作”，又做好“自选动作”。一方面，正确处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，提升治理能力，确保改革取得实打实的效果。另一方面，奔着问题去，跟着问题走，针对直属库与分库职责不清晰、考核分配机制不健全、沟通协调不顺畅、管理穿透力不强、分库活力缺失等问题，在赣州直属库大胆探索分库管理新模式（简称赣州模式），有效激活直属库“神经末梢”，补齐短板弱项，堵塞管理漏洞，提高整体管理水平。
试点探索，增强改革的实效性
南昌直属库粮食保管员库内保粮作业
1.优化组织架构。做好“加法”，改变中心库“运动员”与“裁判员”的双重身份，将中心库本部库区设为分库，除综合工作及质检监管仍由中心库承担外，与其他分库一个框架运作，形成以中心库科室为管理单元、分库为执行单元的模式；做好“减法”，对分库实行扁平化管理，取消其内设科室，根据储备规模设1-3名分库副主任，统一对接中心库工作，有效缩短管理链条，提升管理的贯通穿透力。
2.清晰界定边界。厘清中心库与分库职责边界，中心库强化对人、财、物的集中管控，做到统一经营管理、统一财务管理、统一人力资源管理、统一风险防控、统一入账并表统计，中心库科室管理团队从日常性事务中解脱出来，集中精力履行对分库的监管、指导、服务、考核等职能，做到一碗水端平，更加体现公平性。分库主要负责出入库、仓储管理、安全生产、成本管控等，重点围绕考核目标，落实重点工作任务，与其他分库开展对标管理。
3.严格三定管理。深化三项制度改革，按照中层干部职数不突破规定职数的要求，重新核定中心库中层干部职数，在中心库层面开展中层干部竞争上岗，推动分库与中心库科室人员交流任职，选优配强分库主任。同时，根据分库仓容量、库存量、业务量等，统一标准，在满足不相容岗位分离的前提下，结合业务情况和岗位评估，精准核定工作岗位和用工数量，做到定岗、定责、定薪、定员，实行员工双向选择、市场化退出，增强员工责任感。
4.科学考核评价。中心库统一分库业务流程和工作标准，制定工作目标考核办法，推进分库主任任期制和契约化管理，实行一人一聘书、一人一合同。对分库实行对标对表管理，坚持一把尺子量到底，使各项工作在基本同量同质下考核评价，确保科学性、公平性。中心库定期对分库工作组织考核，分库定期对员工工作进行考核评价，考核结果与分库工资总额挂钩，形成分库之间、分库内部员工之间的对标竞赛。
完善配套，增强改革的整体性
赣州直属库库容库貌
1.因地制宜推广。明确中心库统筹考虑自身实际，按照“有利于管理、有利于落实、有利于稳定”的要求，因地制宜推广“赣州模式”，但不搞齐步走、一刀切。目前，辖区12个中心库推广了赣州模式，还有5个中心库仍实行原有管理模式。
2.加强制度建设。在直属库改革中，分公司制定配套制度10个，涉及业绩考核、薪酬管理、仓储管理、购销协同运营、控亏减亏等。切实加强直属库合规建设,结合合规管理示范库创建工作，修改完善相关制度，强化对分库的穿透管理，建立库领导挂点联系分库制度，健全管理创新、统筹协调、职责明晰、运行高效的分库管理机制，夯实分库管理基础。
3.强化激励约束。为防止改革后的中心库“机关化”，在严控中心库科室人员的基础上，建立双向考核机制，将各分库对科室工作评价纳入科室考核内容。分公司加强对分库工作“四不两直”检查及调研指导，每年评选表彰优秀分库主任，激励担当作为。对各类检查中发现问题比较多、现场管理不到位的分库，严肃批评教育，督促加强管理。
