广州天河区车陂街在深化推进“雪亮工程”建设过程中，创新工作思路，结合网格化管理体系，整合推动公共安全视频监控联网应用，以沙美社区为试点建设“雪亮工程”移动平台，率先将公共视频信号端口向辖区群众开放，发动广大群众共同参与治安防范，开创了别具特色的基层群防群治新格局。
车陂街沙美社区是典型的城中村社区，辖内出租屋众多。流动人员与户籍人口比例约为7:1；位于该社区的车陂南地铁站是全市人流量第二大站，每天人流量近3万人次。沙美社区的治安管理存在着状况复杂，任务重、压力大等问题。随着“雪亮工程”移动平台建设的深入推进，群众参与社区建设的热情被大大激发，沙美社区各类警情均呈下降态势，工作成效获得各级领导和辖区群众的普遍肯定。该项目还入选了广州市2018年度综治创新项目。
以硬件为基础，搭建立体式监控系统
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❖建设天眼系统。在城中村主要走道、公共区域、密集楼宇拐角处增设安装高清视频摄像头，实现“重点区域、重点路段、重点部位”高清探头全覆盖。人员密集区动态得到有效监控，视频监控率达到100%。
❖搭建“地网系统”。深入推进社区网格化管理，将辖区划分为17个社区基础网格、并组织网格员对人、地、事、物、组织等基础数据进行全面全面采集，组成“地网”系统。
❖推行门禁系统。深入推进新型出租门禁系统建设，共接入151栋出租屋视频系统。通过该系统可以查看进出人员的刷卡记录、刷卡视频和实时视频，掌握出租屋居住人员进出情况。
通过“天眼”+“地网”+“门禁”，沙美社区实现了对辖区道路、公共区域、出租屋内的各类事件的第一时间感知。
软件是核心，打造多层次监看平台
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❖开发中心智能化调度模块。在街道综合指挥中心设置专门工作模块，将辖区各类视频信号接入，为快速调度人员和车辆提供智慧支撑。中心实现了24小时实时对社区街面巡逻、网格管理、社区服务进行统一监控指挥，面对辖区的突发事件，工作人员可以快速调度处理。
❖开发党员群众可视化监看APP。开发视频监控手机APP系统，接入公共视频和出租屋管理系统信息。该APP系统端口向党员志愿者、网格员、村治保队员和出租屋主开放，共同监看实时视频。发现可疑人员和问题时，使用者可以第一时间上报街道综合指挥中心，参与社区治安群防群治。
❖开发群众监督信息化平台。结合街情实际，建设“车陂百姓”微信公众号平台，设置“网格服务”“一键报警”“办事大厅”“系统对接”等功能模块，与“网格化智能综合指挥中心系统”对接，群众可以通过手机实时上报各类社会治理问题，实现了“人人都是网格员”和“群防群治”的目标。
以机制为保障，确保点对点处置事件
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❖组建工作队伍。组建了一支由辅警、平安志愿者以及村治保大队队员组成的专职联防队伍，第一时间处理街道综合指挥中心发现的问题和群众反馈的各类事件。
❖实施前台共管。建立了工作微信群，针对群众上报、网格员发现、视频系统监看发现的问题，社区网格员可以第一时间到达现场，按“前台共管”的要求组织人员依法依规处置，同时把处置结果上传到街道综合指挥中心。
❖实施后台分流。现场解决不了的事件，通过手机APP快速上报街道综合指挥中心，中心将按照事件类别进行后台分流到“一支队伍联勤执法”的有关职能部门或科室联动处置。完成处置后，再由执法队员和网格员进行核查反馈，确保工作成效。
沙美社区试点成绩单
//全面提升社会治理效能/ /
2018年沙美社区社会治理成效明显，各类警情呈现“四下降”的良好态势——涉“黄赌毒”、入屋盗窃、刑事治安、伤害警情分别下降30%、85%、35%、18%，辖区未发生重大恶性治安案件或治安灾害事故，有效维护社区稳定，受到群众的高度肯定。
//有效补齐治安防控短板//
“雪亮工程”移动平台的高效运作，有效提升了社区治安状况，改善了对巡防队伍的调度效率，社区见警率、管事率也得到了提高。
//为群防群治注入新内涵//
“雪亮工程”移动平台的实施和推广，进一步把治安防范措施延伸到群众身边，保障了社区“最后一公里”的安全。工作人员与广大群众共同监看视频监控，发动了社会力量，为群防群治注入了新的内涵。群众对社会治安的认同感和主体责任感得到了进一步加强。
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