本系列讲座是结合笔者在数字政府领域参与国家和各地数字政府建设中新的实践和思考,立足国家在数字政府领域的顶层设计,以国际化的视野,针对数字政府建设的常识、热点、重点、难点、重点展开的系列讲座。
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这是数字政府十五讲的第四讲第十一课,主要介绍政务应用系统概念及其分类、政务应用系统体系架构和政务应用系统发展趋势,对于发展趋势主要从架构体系、应用层次、应用场景、履职合规、高水平开放、区域治理、基层治理、综合治理八大维度进行了阐述。

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政务应用系统是政府职能职责的数字化建构,通过应用现代信息网络技术,以数据和软件为核心,建设的数字化系统,用以支撑政府职能职责的运行。履职应用体系是数字政府建设的核心内容,一般我们也称之为政务信息系统。
政务信息系统是由政务部门建设、运行或使用的,用于直接支持政务部门工作或履行其职能的各类信息系统。(政务信息系统定义和范围 GB/T 40692-2021)
政务信息系统包括两类应用:业务系统和服务系统,其中:
业务系统指:政务部门履行职能所投资建设或租用的处理业务、内部管理、行政办公、监管执法、统计监测的系统。例如:办公自动化系统、视频会议系统、人事系统、财务系统、业务协同系统、监管系统、统计系统、综合管理系统等。
服务系统指:政务部门面向社会团体、企事业单位和个人提供行政权力事项和公共服务事项相关政务服务、政务公开、数据开发利用的系统或设备。例如:政府网站、服务支撑平台、一体化服务平台、服务移动应用、政务一体机等。
我们狭义理解的政务服务系统就主要是指的服务系统,在国务院发布的《关于加强数字政府建设指导意见》中,政务服务系统主要是制度履职体系中的公共服务相关内容,其他的内容\则属于业务系统,一般也称之为行业应用或者部门应用。
但是我们要注意: