青云菜场周边管理难点多
青云菜场建于上世纪90年代中期，是城区经营面积最大的综合性菜场。多年来，青云菜场周边市容市貌的管理问题一直饱受诟病。
“青云菜场辐射范围较大，情况十分复杂，一直是我们要重点解决的老大难问题。”宜兴市城市管理局相关负责人说，青云菜场地处宜兴老城区的商业中心，是城区背街小巷最为集中的区域。其中，还包括众多开放式小区。
“周边环境复杂，菜场周边的管理难度非常大。”宜兴市城市管理局相关工作人员表示，青云菜场周边各类农贸、杂货、餐饮店铺密集，固定店面就有300余家。同时，老城区市政设施基础较为落后，区域内主路仅容车辆双向交错通过，一旦人流、车流集中，就会带来车辆、人员拥堵和停车难等诸多难点问题。为了走出这个“死循环”，宜兴市城市管理局开始探索青云菜场周边更为科学合理的管理方式。
物业精细化服务巧解难题
“能否把小区物业的服务方式‘嫁接’到青云菜场周边的管理上来呢？”在一次“头脑风暴”中，一位同志提出的想法为大家打开了思路。于是，一场城管“物业化”的试点开始了。
宜兴市城市管理局引进辅助性力量，在青云菜场外围试点市容管理物业化模式。在青云菜场区域原有管理人员中确定2名对日常情况比较熟悉的人员为负责人，再由负责人在市容管理公司内部选取8名管理人员组成新的管理队伍，对青云菜场周围展开物业化的服务管理。
“既然是‘物业’，我们就要树立‘服务’意识，多站在商户、市民的角度考虑问题。”宜兴市城市管理局相关工作人员说。针对周边居民、商户反响强烈的违规装修、侵占破坏公共设施、违规设置广告、破旧缺损门头、占道经营、违停占位、噪音扰民、“六乱”行为（乱堆放、乱吊挂、乱晾晒、乱撑伞、乱抛扔、乱倾倒）问题展开针对性的宣传和管理。同时，针对市民经常投诉、反映的东珠巷水产店侵占机动车位行为，安排专人进行值守，经常性宣传、督促店主整改，在潜移默化中提高店主的文明意识。此外，针对青云菜场商户提出的非机动车停车位不足这一问题，工作人员在菜场直销区东门区域优化、出新了停车线位，为商户解决了停车卸货的难题。随着店外占道堆放垃圾、杂物以及卫生死角的消除，陈旧、破损户外广告的拆除和菜场周边“僵尸车辆”的拖移，青云菜场周边的市容面貌焕然一新。
工作人员在对违规装修、侵占破坏公共设施、违规设置广告等常规问题进行常态化管理的同时，还借助科技手段助力监管。在青云菜场周边设置的3处高清视频探头，可以进行非接触性执法，逐步实现信息采集、证据固定、系统派单、一线执法、整改反馈的全流程闭环监管，充分利用现代化技术提高执法管理效率。
“我们深切地感受到了物业化服务管理带来的变化。”东庙巷一店铺经营户陈女士说，宜兴市城市管理局的工作人员经常以服务者的身份出现在身边，经营过程中出现不规范情况时，他们都会帮助我们一起想办法解决，“他们将心比心，我们周围的商户都很配合他们的工作。”
做好商户群众的贴心人
前不久，在青云菜场门口，一位老人突然瘫倒在地。见状，一旁的宜兴市城市管理局工作人员立即把老人扶到阴凉通风处降暑，并在老人意识清醒后将其安全护送回家。这样的事在青云菜场周边时常发生。
“我们就是要做商户、群众的贴心人，事事为他们着想。”宜兴市城市管理局相关工作人员表示，去年夏天，他们在青云菜场周边巡逻时发现一位92岁的卖菜老人已经出现中暑症状。为了让老人安心回家，工作人员立即掏钱买下了老人的全部蔬菜，并送他回家。事情发生后，受到了《人民日报》、CCTV等中央级媒体的关注。“其实，这位老人是流动小贩，如果按照管理、处罚的思路，是要将他的蔬菜暂扣的。但考虑到实际情况，我们还是进行了人性化管理。”工作人员表示，社会上赞扬的声音就是对他们工作的最大肯定。
目前，青云菜场物业化服务管理的经验已经形成，近阶段，宜兴市城市管理局又总结归纳了“青云经验”，将把物业化管理服务向城区东山菜场、紫竹菜场、太滆菜场、兴隆菜场等集贸市场周边推广，切实推动“我为群众办实事”走深走实。 （徐卿尧）
来源：紫牛
